Франция, вероятно, в третий раз за год останется без премьер-министра. Решение Франсуа Байру от 25 августа поставить на кон существование своего правительства, объявив вотум доверия 8 сентября, было столь же неожиданным, сколь и рискованным.
Пресс-конференция премьер-министра Франции Франсуа Байру. Reuters.
Премьер-министр от центристской партии руководит правительством меньшинства в парламенте, который зашел в тупик и разделился на три блока, два из которых настроены против него. 74-летнему Байру придётся проявить незаурядные политические способности, чтобы сохранить должность, которую он получил менее девяти месяцев назад после отставки своего предшественника Мишеля Барнье. Рынки уже нервничают из-за того, что Франция снова вступает в период политической нестабильности. После заявления Байру разброс доходности десятилетних облигаций Франции по сравнению с немецкими облигациями, эталонными для еврозоны, увеличился с 0,69 до 0,73.
Конец лета всегда был непростым политическим моментом для Байру. Он составлял бюджет на 2026 год, который предусматривает экономию в размере 44 млрд евро (51 млрд долларов) в попытке сократить дефицит бюджета с 5,4% ВВП в 2025 году до всё ещё слишком высокого уровня в 4,6% в 2026 году. Эти меры включают в себя множество непопулярных решений, в частности отмену двух из 11 государственных праздников в стране. Время, проведённое на пляже этим летом, похоже, только усилило неприязнь людей к отмене дополнительных выходных. В августе 84% опрошенных заявили, что выступают против этой идеи, по сравнению с 73% в июле.
Однако вместо того, чтобы дождаться рассмотрения своего непопулярного бюджета в парламенте, Байру решил нанести упреждающий удар. «Наша страна в опасности», — заявил он серьёзным и воинственным тоном во второй половине дня 25 августа. Государственный долг Франции, составляющий 114% ВВП, ниже, чем у Греции и Италии в рамках ЕС. «Зависимость от долга стала хронической», — продолжил Байру. Он отметил, что в этом году Франция потратит на обслуживание долга (66 млрд евро) больше, чем на образование или оборону. Байру, который в 2012 году баллотировался на пост президента Франции, выступая против зависимости страны от государственных расходов, призвал парламент серьёзно отнестись к риску бездействия. Вотум доверия, который состоится в следующем месяце, по его словам, будет касаться не самих бюджетных мер, а простого вопроса: согласен ли парламент с тем, что существует «чрезвычайная ситуация в стране», требующая стабилизации государственных финансов?
Байру прав, говоря о плачевном состоянии государственных финансов Франции. Франция не балансирует бюджет с 1974 года. Во время пандемии и после начала конфликта России и Украины предыдущие правительства президента Эммануэля Макрона щедро тратили средства на защиту французов от инфляции и повышения цен на энергоносители. Это привело к росту долга, но не принесло политической благодарности. Перспектива того, что очередное французское правительство не справится с бюджетом, нервирует рынки. С 12 августа Франция платит за кредиты больше, чем Греция. В начале торгов 26 августа французские банки понесли убытки. Société Générale потеряла 6,31% своей стоимости, а BNP Paribas — 5,75%.
Похоже, ничто из этого не убедило оппозиционные партии. Несмотря на усилия Байру, предпринятые летом, в том числе публикацию серии достойных образовательных видеороликов на YouTube, до сих пор нет политического консенсуса по поводу серьёзности ситуации. Жан-Люк Меланшон, лидер крайне левой партии «Непокоренная Франция», обвинил Байру в желании драматизировать ситуацию. Его партия будет голосовать против правительства. То же самое сделает крайне правая партия «Национальное объединение» Марин Ле Пен, которая является вторым по величине оппозиционным блоком в парламенте после центристов Макрона. Она призвала президента распустить парламент и провести новые выборы. Макрон, похоже, исключил такой вариант в комментариях, данных журналу Paris Match в начале этого месяца. Если он потеряет ещё одно правительство, то по конституции ему будет позволено назначить новое, не прибегая к голосованию.
Байру — хитрый старожил, умеющий маневрировать, чтобы оказаться там, где он хочет быть, но сейчас он ступает на опасную тропу. Чтобы остаться у власти, ему нужно заручиться поддержкой большинства депутатов, присутствующих в парламенте 8 сентября. Однако даже те более умеренные партии, которые поддерживали его в начале этого года, в частности социалисты, дают понять, что больше этого делать не будут. Трудно представить, как он может набрать необходимое количество голосов. Пытаясь привлечь внимание оппозиционных партий к насущному и простому вопросу, Байру занял принципиальную позицию и пошёл на политический риск. Тот факт, что его правительство может уйти в отставку из-за того, что оппозиционные партии не могут прийти к согласию по поводу неконтролируемого уровня долга и дефицита бюджета, который ставит страну под угрозу, является печальным отражением поляризованной политики Франции.
По материалам The Economist
