Во вторник лидеры стран НАТО соберутся в Анкаре после непростых шести месяцев, в течение которых они надеялись, успокоить непредсказуемого Дональда Трампа, в то время как Вашингтон продолжает оказывать давление на своих союзников, требуя от них увеличить расходы на оборону. Встреча 32 государств-членов проходит в решающий для альянса момент после обострения отношений с США из-за Ирана и Гренландии.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте и президент США Дональд Трамп в Вашингтоне в прошлом месяце. Фото: Эван Вуччи/Reuters
В понедельник генеральный секретарь НАТО Марк Рютте призвал союзников представить «чёткие, конкретные и реалистичные планы» по достижению целевых показателей расходов организации. «Президент Трамп полностью рассчитывает на то, что все союзники немедленно активизируются и встанут на путь достижения показателя в 5% и сделают это в срочном порядке», — сказал он.
На отраслевом форуме в рамках саммита члены НАТО объявят о заключении новых контрактов на поставку оружия на десятки миллиардов долларов, пытаясь продемонстрировать Трампу, что они выполняют свои обещания по расходам на оборону.
Ожидается, что на двухдневном саммите в турецкой столице союзники договорятся о выделении Украине военной помощи в размере 70 млрд евро (60 млрд фунтов стерлингов) в этом и следующем году, хотя эта сумма во многом отражает уже взятые на себя обязательства перед страной, у которой нет шансов на вступление в НАТО.
Место проведения саммита НАТО в Анкаре, Турция. Фото: Ив Херман/ReutersЭто не та сделка, которая привлечет внимание Трампа так же, как прошлогоднее громкое соглашение. Тогда европейские страны и Канада обязались увеличить расходы на оборону до 5% от своего валового внутреннего продукта — 3,5% напрямую и 1,5% на строительство дорог, мостов и портов для обеспечения передвижения войск.
«Речь не о том, чтобы угодить всем, а о том, чтобы добиться результата, — заявил Рютте во время визита в Лондон на прошлой неделе. — А Дональд Трамп, конечно, ждет результата».
Когда Рютте встречался с Трампом в Овальном кабинете в прошлом месяце, он принес с собой несколько больших картонных панелей, на которых было показано, сколько тратили неамериканские члены НАТО с тех пор, как президент США начал жаловаться на то, что Европа пользуется оборонными расходами США в своих интересах.
Рютте обратил внимание на диаграмму, на которой был указан «триллион Трампа» — совокупная сумма, потраченная на оборону европейскими членами альянса и Канадой с момента вступления Трампа в должность в 2017 году.
По словам Рютте, элементарная коммуникация была призвана показать, что Трамп «успешно добивается от европейцев увеличения расходов». Но поскольку трансатлантические отношения и без того на низком уровне, а США стремятся обеспечить выполнение обязательства по увеличению расходов до 3,5%, дипломатически гармоничного саммита не предвидится.
В июне Марк Рютте представляет Дональду Трампу в Овальном кабинете график расходов НАТО. Фото: Юрий Грипас/UPI/ShutterstockВ пятницу Трамп опубликовал на своей платформе Truth Social инфографику, на которой сравниваются оборонные бюджеты стран НАТО. Он сопоставил огромные расходы США в размере 999 миллионов долларов (747 миллионов фунтов стерлингов) с меньшими показателями европейских государств, включая Великобританию и Францию.
Представляя инфографику, он написал: «Со стороны США было бы нелепо продолжать идти по этому одностороннему пути, когда отношения не являются взаимными».
С начала этого года, когда Трамп пригрозил отобрать Гренландию у Дании, входящей в НАТО, он продолжает обострять отношения с союзниками США. Он не посоветовался с европейскими лидерами перед тем, как США и Израиль нанесли экономически разрушительный удар по Ирану, а затем возмущался, когда они не позволили американским самолетам бомбить Иран со своей территории.
Были стычки с Великобританией, когда Кейр Стармер отказался в полной мере участвовать в бомбардировках Ирана, и с итальянским премьер-министром Джорджей Мелони, которую Трамп в понедельник странным образом обвинил в одержимости им. Отношения с канадским премьер-министром Марком Карни также были напряжёнными после того, как Трамп озвучил абсурдную идею о том, что США могут захватить своего северного соседа.
США также планируют сократить численность войск и военной техники, направляемых в Европу в случае войны с Россией, на треть, а количество истребителей F-15 и F-16 — на треть. В прошлом месяце министр обороны США Пит Хегсет заявил, что проведёт ещё одну проверку, проанализирует нынешние силы США в Европе и пригрозил сократить их численность в странах, которые тратят на оборону меньше всего.
Ожидается, что Трамп привезет в Турцию 1400 человек, в том числе тех, кто будет отвечать за вывоз его туалетных отходов. Это стандартная процедура, призванная не допустить, чтобы другие страны анализировали эти материалы в поисках информации о состоянии здоровья президента. То, что США прибудут в таком большом количестве, воспринимается как облегчение, учитывая, что Трамп иногда заговаривал о выходе из НАТО, в том числе на саммите в 2018 году.
Тем не менее за кулисами предпринимаются значительные усилия, чтобы обезопасить Трампа от любых последствий его визита в Анкару.
Оана Лунжеску, бывший официальный представитель НАТО, заявила, что, по ее ожиданиям, итоговое коммюнике саммита — согласованный дипломатический текст — будет кратким, «вероятно, уместится на одном листе» и будет «переформулировать некоторые основополагающие принципы», ради которых и был создан альянс.
В окончательном варианте текста, который еще должен быть одобрен собравшимися лидерами, подтверждается «нерушимая приверженность» важнейшей пятой статье устава НАТО, согласно которой нападение на одного из членов альянса считается нападением на всех. То, что авторы сочли необходимым так открыто напомнить об этом положении, свидетельствует о том, насколько напряженным был 2026 год.
Дональд Трамп выступает на прошлогоднем саммите НАТО в Нидерландах вместе с министром обороны США Питом Хегсетом и госсекретарем Марко Рубио. Фото: Алекс Брэндон/AP
Генерал Александер Гринкевич, верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами США и НАТО в Европе, на прошлой неделе заявил, что европейские союзники «в значительной степени восполнили пробелы», которые возникнут из-за сокращения численности американских войск в случае войны. Несмотря на то, что усилия Европы весьма значительны, они не равнозначны усилиям США, особенно потому, что у Европы нет бомбардировщиков дальнего радиуса действия, хотя альтернативой могут стать крылатые ракеты.
О том, насколько близки лидеры двух стран, можно судить по планам Трампа в отношении Турции. Помимо участия в одной из встреч лидеров стран НАТО в среду и торжественном ужине в президентском дворце Реджепа Тайипа Эрдогана накануне вечером, единственными подтвержденными двусторонними встречами Макрона станут переговоры с президентом Сирии Ахмедом Шааром — военным лидером, которым он восхищается, и Зеленским.
Успех в Анкаре вряд ли будет определяться дипломатическими обещаниями. На вопрос о том, каким, по ее мнению, должен быть позитивный саммит, Лунгеску ответила, что «президент Трамп не должен срываться на гневные тирады», а также добавила, что «необходимо подтвердить единство альянса» и выделить «гораздо больше денег» на оборонные контракты и помощь Украине.
По материалам The Guardian
