Вашингтонские ястребы в замешательстве из-за призывов к Китаю помочь Украине и намёков на возможное смягчение санкций в отношении TikTok.
Иллюстрация Элли Форман-Пек. The Economist
Это звучит странно, но всё больше появляется намёков на то, что президент Дональд Трамп склоняется к заключению крупной и выгодной сделки с председателем КНР Си Цзиньпином. Это противоречит предвыборным обещаниям нанести Китаю сокрушительный удар с помощью тарифов.
Сделка между великими державами, которую мог бы принять Си Цзиньпин, возможно, включающая в себя экономические компромиссы и разделение мира на сферы влияния, — наверняка возмутила бы ястребиных помощников Трампа, от советника по национальной безопасности Майка Уолтца до госсекретаря Марко Рубио. Конгресс был бы в ужасе, а союзники в Европе и Азии — в шоке. И всё же мистер Трамп продолжает сигнализировать о том, что он готов к переговорам.
Он пригласил Китай помочь в урегулировании конфликта на Украине, заявил, что предпочёл бы не вводить пошлины на китайские товары, и поставил под сомнение, действительно ли принадлежащее Китаю приложение TikTok наносит вред национальной безопасности США.
Чиновники и учёные с хорошими связями в Америке, Китае и Европе всерьёз задумываются о переговорах «Большой двадцатки» и о том, как далеко они могут зайти. Сближение мировоззрений делает возможным заключение сделки, поскольку подход Трампа «сила есть — ума не надо» схож с подходом Си Цзиньпина. Препятствием являются расходящиеся национальные интересы.
Например, в некоторых важных технологических состязаниях, от гонки за доминирование в сфере искусственного интеллекта до космических войн, действует принцип «победитель получает всё». Это накладывает серьёзные ограничения на сотрудничество.
В Вашингтоне консерваторы, придерживающиеся традиционных взглядов, находят утешение в первом президентском сроке Трампа. Они признают, что в частном порядке Трамп делал поразительные заявления о Китае. В мемуарах бывших помощников говорится, что Трамп с презрением отзывался о демократическом острове Тайвань как о маленьком и беспокойном местечке, расположенном недалеко от побережья могущественного Китая. Есть сообщения о том, что Трамп говорил Си Цзиньпину, что тот был прав, запретив уйгурам-мусульманам жить в западном регионе Синьцзян. Но в конце концов, возражают консерваторы, мистер Трамп одобрил жесткую политику Китая, продав оружие Тайваню, назвав репрессии против уйгуров геноцидом и ограничив экспорт технологий.
Сегодня можно по-разному интерпретировать подход Трампа к Украине. У Китая есть рычаги влияния на президента Владимира Путина как на важного покупателя энергоресурсов и поставщика комплектующих для российских производителей оружия. Возможно, Трамп просто хочет, чтобы Китай прекратил экспорт комплектующих для оружия и сказал Путину, чтобы тот прекратил войну. Увы, успокаивающая интерпретация должна учитывать кое-что тревожное: Трамп повторяет тезисы Китая о войне. В начале января он сказал, что может «понять», почему Россия чувствует угрозу из-за возможного вступления Украины в НАТО. Через несколько дней после своей инаугурации он заявил телеканалу Fox News, что президенту Украины Владимиру Зеленскому следовало бы потребовать мира, а не сопротивляться “гораздо более могущественной” России. Трамп назвал конфликт дорогостоящей ошибкой, которой позволили затянуться, потому что Америка “начала использовать технику” в войне. Это почти дословно повторяемая фраза китайских послов в мировых столицах в течение трех лет.
Китайские эксперты приветствуют возможность заключения сделок. В настоящее время Россия сильно зависит от Китая, говорит Ян Чэн, профессор Шанхайского университета международных исследований и бывший китайский дипломат в Москве. Но выгоды от этой зависимости перевешиваются ущербом, который наносится связям Китая с Америкой и Европой, где Китай ошибочно считают союзником России, утверждает он. Участие в мирных переговорах по Украине стало бы «испытательным полигоном» для китайской дипломатии и укрепило бы его амбиции быть признанным «поставщиком общественных благ для глобального управления».
Платой Китая за помощь может стать новое совместное коммюнике, в котором Америка однозначно «выступит против» независимости Тайваня, отказавшись от своей позиции «не поддерживать» притязания острова на государственность, предполагает Сян Ланьсинь, ветеран полуофициальных переговоров между Америкой и Китаем на высоком уровне, проживающий в Шанхае. По его словам, если Америка «выступит против» независимости, это будет в интересах Китая, изменит политику внутри острова и охладит пыл западных правительств, которые рассматривают ситуацию с Тайванем как проверку демократической солидарности. Взамен Китай мог бы перенаправить экспорт из Америки на другие рынки и избежать растущих вызовов глобальному доминированию доллара. Что касается хвастливых амбиций мистера Трампа у него на заднем дворе, то ни Панама, ни Гренландия не являются «жизненно важными» для Китая, в то время как его недовольство союзниками «на руку» Китаю, говорит профессор Сян.
Будучи старшим полковником Народно-освободительной армии (НОАК), Чжоу Бо руководил китайскими миротворческими миссиями. По его словам, если воюющие стороны пригласят Китай, он «готов» отправить тысячи наблюдателей Народно-освободительной армии Китая на Украину, возможно, вместе с индийскими и бразильскими коллегами. Это позволило бы избежать присутствия миротворцев из стран НАТО, против чего наверняка выступила бы Россия. Это также стало бы «победой» для Китая, показав миру, что он занимает «высокую моральную позицию», считает отставной офицер, ныне работающий в Центре международной безопасности и стратегии Университета Цинхуа.
Никто не знает, к чему это приведёт
Теперь западные страны ссорятся между собой. Канцлер Германии Олаф Шольц, как говорят, видит преимущества в том, чтобы Китай направил миротворцев для наблюдения за перемирием на Украине, возможно, в синих касках ООН. Однако, когда один немецкий гранд публично поднял этот вопрос на Всемирном экономическом форуме в Давосе, его раскритиковал за «жалкую» европейскую подмену понятий один суровый учёный из Стэнфорда.
Могут ли китайские «ястребы» сдерживать мистера Трампа? Их влияние зависит от того, попытается ли Трамп развязать им руки или нет, говорит Кристофер Джонсон, бывший аналитик ЦРУ по Китаю и пресс-секретарь президента. Прагматичный мистер Трамп сохраняет лидерство, пока чувствует, что может заключить выгодную сделку. Когда переговоры заходят в тупик, он передает их подчиненным. Это объясняет жесткую политику его первой администрации.
По правде говоря, серьезным препятствием для заключения сделок может быть долгосрочное недоверие Китая к Америке и жесткость политики, проводимой при господине Си. Это странный источник надежды для вашингтонских «ястребов» по Китаю и встревоженных западных союзников.
По материалам The Economist
