Китай превосходный торговец, и его трудно превзойти в Латинской Америке. В то время когда США настойчиво экспортирует демократию в другие государства, Китай спокойно покупает литий, медь и бычью сперму, а не навязывает свою идеологию.
Иллюстрация: Элли Форман-Пек. Источник: The Economist
С момента своего основания землевладельцами в 1866 году Сельскохозяйственное общество Аргентины (СОА), девиз которого «Возделывать землю — значит служить нации», было мощным союзником правых правительств и грозным противником левых. Кампус Общества в Буэнос-Айресе, где ежегодно проводится крупная сельскохозяйственная ярмарка, занимает целый квартал в центре столицы. Представители СОА осуждают десятилетия неэффективного управления экономикой со стороны популистских левых правительств, которые привели к резкому росту инфляции и падению курса аргентинской валюты. На выходе они показывают посетителям некоторые исторические сокровища Общества, в том числе резное кресло, которым пользовался покойный папа Иоанн Павел II.
Виталия Эррера у своего прилавка на Эль-Камино-де-лос-Артесанос (Пути ремесленников) в Эль-Кольте, Аргентина. Источник: Нора Уолш/ The New York Times
Однако, когда кого-либо спрашивают о Китайской Народной Республике, они тихо улыбаются: «Китай - это бездонная бочка. «Они возьмут всё, что вы им предложите», — говорит Николас Пино, президент общества.
Он рассказывает о растущем экспорте в Китай аргентинских соевых бобов, замороженной говядины, спермы племенных быков и других сельскохозяйственных товаров на миллиарды долларов. Латиноамериканские фермеры-бароны часто продают товары государственным агентствам, руководствуясь приказами о повышении продовольственной безопасности и самодостаточности Китая, отданными лидерами Коммунистической партии. Если у Сельскохозяйственного общества и есть сомнения, то они связаны не с политическими взглядами китайских чиновников, а с их жёстким подходом к торговле.
«При продаже европейцам, как только цена и качество экспорта были установлены, торговля пошла своим чередом», — говорит Пино.
В отличие от этого, китайские импортеры недавно решили, что платят слишком много за говядину, и в одностороннем порядке снизили цену более чем на две трети, «причем не, только для будущих продаж, но и для мяса, которое уже находилось в пути». К сожалению, снижение цен создало новые риски для Аргентины, Бразилии и других стран Латинской Америки, которые ежегодно продают Китаю миллионы тонн мяса. В последние дни 2024 года китайские регулирующие органы объявили о расследовании дел связанных с формированием цен на импортную говядину по требованию испытывающих трудности местных производителей.
Тем не менее, скотоводы и другие консервативные круги называют Китай бесценным партнёром. В интервью с политиками, руководителями отраслей и дипломатами со всей Латинской Америки они хвалят Китай за «прагматизм», благоприятный для бизнеса. Так было не всегда. Когда Китай впервые проявил серьёзный интерес к Латинской Америке, это вызвало тревогу в Вашингтоне и других западных столицах, поскольку некоторые из его крупнейших инвестиций и кредитов были направлены на поддержку левых, антиамериканских режимов, в частности в Венесуэле. С тех пор видные консерваторы продолжают беспокоиться о том, что враги Запада вступают в сговор в Южном полушарии.
Бывший президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер жестикулирует во время мастер-класса в Театре Аргентины в Ла-Плате, Аргентина, 27 апреля 2023 года. Источник: Агустин Маркарян/ REUTERS
В конце 2023 года Марко Рубио, сенатор-республиканец от штата Флорида, потребовал, чтобы президент Джо Байден ввёл санкции против бывшего президента Аргентины Кристины Фернандес де Киршнер, придерживающейся левых взглядов. Отметив, что Киршнер была осуждена за взяточничество, Рубио обвинил её в том, что она позволила «таким враждебным странам, как Китай и Иран, усилить своё коррупционное влияние в критически важном для США союзнике — Аргентине».
В частности, он указал на «неясные соглашения о контрактах на общественные работы, которые ставят под угрозу безопасность, как Соединённых Штатов, так и Аргентины». Отдельно Рубио указал на радиолокационную станцию спутникового слежения, построенную Китаем в отдалённой аргентинской пустыне и управляемую подразделением Народно-освободительной армии.
Установка китайской космической станции в Лас-Лахасе, Аргентина, 22 января 2019 года. Снимок сделан 22 января 2019 года. Агустин Маркарян/REUTERS
Рубио, суровый кубинско-американский консерватор, вскоре лично представит своё видение ситуации лидерам Латинской Америки, поскольку он является кандидатом на пост госсекретаря от избранного президента Дональда Трампа. У него есть друзья по всему региону, в том числе в Аргентине, где президент-либертарианец Хавьер Мильеи в 2023 году баллотировался на пост, угрожая разорвать отношения с правительством Китая и заявляя: «Я не заключаю союзы с коммунистами».
Став президентом, Мильеи изменил свою позицию, назвав китайцев «очень интересным партнёром; они ни о чём не просят, кроме того, чтобы их не беспокоили». Вскоре после его победы китайские посланники подняли вопрос о предвыборной риторике Милье, говорят хорошо информированные аргентинцы. Но они выразили понимание в связи с его катастрофическим наследием, включающим огромные внешние долги и разрушенную внутреннюю экономику, и заявили, что Китай не будет «препятствовать восстановлению Аргентины». В июне 2024 года Китай продлил валютный своп на миллиарды долларов ещё на два года, дав аргентинским валютным резервам передышку.
Президент-либертарианец Хавьер Мильеи. Источник: Лизе Йоханнссен/Reuters
Для Китая друзья приходят и уходят, а интересы остаются
Местные влиятельные лица не удивлены, отмечая, что инвестиции Китая увеличились после того, как Маурисио Макри, центрист, выступающий за развитие бизнеса и получивший образование в Америке, победил госпожу Киршнер и стал президентом Аргентины с 2015 по 2019 год. Интересы Китая в Латинской Америке, несомненно, носят стратегический характер, говорит Карлос Рукауф, бывший вице-президент и министр иностранных дел Аргентины. Он указывает на Чанкай, построенный и контролируемый Китаем порт в Перу, который станет крупнейшим и самым глубоким портом на тихоокеанском побережье Южной Америки. Он признаёт тёплые отношения Китая с Киршнерами, которые хвалили китайское правительство.
Но «в случае с Китаем идеология явно на втором месте, — говорит он. — Для них мы — литий, медь и еда». По его мнению, задача континента — заключать с Китаем деловые сделки, которые не пересекают «красные линии» Америки.
Включение китайских компаний в телекоммуникационные сети «может быть красной линией». По его словам, амбиции Китая по строительству порта возле Антарктиды «ужасают» Америку. Китайская радиолокационная станция, сканирующая космическое пространство, представляет собой «очень серьёзную» проблему, поскольку регулируется двусторонним договором.
Крупные чиновники из нескольких стран Латинской Америки обратились к команде Трампа с одним и тем же посланием. Чтобы конкурировать с Китаем, Америка должна предложить альтернативы. В Чили администрация Байдена одержала победу, когда заявка Китая на строительство подводного интернет-кабеля из Чили в Азию была отклонена западным консорциумом, в который входит Google. Во время первого президентского срока Трампа было много угроз и лекций, адресованных южным соседям. Чтобы ограничить влияние Китая, лучше было бы руководствоваться «Искусством заключать сделки».
По материалам The Economist
