Стремление Дональда Трампа ввести тарифы сделает мир беднее — и Америку тоже.
The Economist/Getty Images
Более 90 лет назад Франклин Делано Рузвельт осматривал руины Великой депрессии. Он указал на одну из её причин: непомерно высокие тарифы поставили Америку на «путь к краху», вызвав ответные меры и задушив инвестиции. Это был болезненный урок, и потребовались десятилетия последовательных глобальных усилий во главе с Америкой, чтобы снизить тарифы и позволить торговле процветать. С нашей точки зрения в 2025 году, опасность протекционизма по-прежнему очевидна. К сожалению, если Дональд Трамп добьется своего, Америка рискует повторить ошибки прошлого.
Существует неопределенность в отношении того, как далеко Трамп на самом деле зайдет во время своего второго президентского срока. Инвесторы и дипломаты испытали облегчение, узнав, что он воздержался от введения универсальных тарифов на весь импорт в первый день своего возвращения на свой пост. Но не обольщайтесь: человек, который объявил тариф самым красивым словом в словаре, полон решимости усилить защиту. Он рассматривает тарифы как простой инструмент для достижения нескольких целей: сокращения торгового дефицита Америки, восстановления её производственного потенциала и получения огромных доходов для правительства. Во всех этих случаях он ошибается.
Использование Трампом тарифов в течение его первого срока уже показало, что они никак не повлияли на сокращение торгового дефицита Америки. Одна из причин заключается в том, что при введении тарифов доллар, как правило, укрепляется. В первую очередь тарифы снижают спрос американцев на импортные товары, что приводит к снижению спроса на иностранную валюту. Но когда продается меньше долларов, стоимость доллара растет, что, в свою очередь, снижает мировой спрос на американский экспорт. В результате, несмотря на то, что американцы покупают меньше у остального мира, они также меньше ему продают.
Чтобы по-настоящему сократить дефицит торгового баланса, Америке пришлось бы претерпеть фундаментальные экономические изменения, в результате чего уровень ее сбережений увеличился бы, а инвестиции сократились. Не очевидно, что любое из этих изменений было бы желательным: в частности, высокие инвестиции жизненно необходимы, если Америка хочет конкурировать в сфере новых технологий, включая искусственный интеллект. Чрезмерное внимание к торговому балансу никак не влияет на реальные сильные стороны экономики. Просто взгляните на Германию и Китай сегодня: у обеих стран гигантский торговый профицит, и обе они погрязли в вялом росте.
Опыт применения недавних тарифов также доказывает, что они не создают волшебным образом рабочие места на американских заводах. Доля обрабатывающей промышленности в структуре занятости американцев сократилась с тех пор, как вступили в силу первые тарифы Трампа. Компании в отраслях, непосредственно защищенных тарифами во время первой администрации Трампа, в частности в сталелитейной и алюминиевой промышленности, действительно увеличили свои доходы. Но этот выигрыш был достигнут за счет тысяч перерабатывающих компаний, которые пострадали от более высоких затрат на сырье. Иными словами, Америка защитила те отрасли своей экономики, которые испытывали трудности на мировом рынке, создав нагрузку на свои наиболее конкурентоспособные отрасли. Вряд ли это можно назвать рецептом возрождения производства.
В самые неистовые моменты президентства Трамп говорил о том, что подоходный налог нужно полностью заменить тарифами. Это заманчивая идея: отменить налоги для трудолюбивых американцев и заставить иностранцев оплачивать счета правительства. Служба внешних доходов, блестящий пример маркетинга в стиле Трампа, заменит Службу внутренних доходов.
Однако данные за первый срок Трампа показывают, что реальную стоимость тарифов в значительной степени несут американские потребители из-за повышения цен на импорт. Кроме того, банальная реальность такова, что тарифы едва ли смогут сдвинуть с места налоговую иглу. Даже если уровень импорта останется неизменным, 10%-ный универсальный тариф профинансирует немногим более двадцатой части федерального бюджета. На самом деле импорт не остался бы на прежнем уровне, а, скорее, сократился бы, поскольку повышение тарифов привело бы к росту цен на импорт. Даже в соответствии с ошибочной логикой Трампа, тарифы не могут одновременно создать много рабочих мест и увеличить доходы правительства. Это означает, что их влияние следует учитывать дважды.
Самое оптимистичное предположение о том, что Трамп якобы любит тарифы, заключается в том, что он в основном хочет использовать их в качестве рычага давления на переговорах. Это правда, что Америка, будучи крупнейшим в мире рынком, может оказывать большое влияние. Но тарифы с такой же вероятностью могут связать Америку по рукам и ногам. После введения их трудно отменить, а их эффективность снижается при многократном использовании. Если, например, Трамп удвоит тарифы на товары из Китая из-за того, что тот блокирует продажу TikTok, то снизит ли он их в три раза из-за экспорта прекурсоров фентанила и в четыре раза, чтобы противостоять его влиянию на Панамском канале?
TikTok с сообщением «К сожалению, TikTok сейчас недоступен». REUTERS/Дадо Рувич/Иллюстрация
Трамп и многие его сторонники считают, что конец XIX века был золотым веком для экономики Америки, периодом, когда тарифы были высокими, а экономический рост — стремительным. Это искажённое представление о том, что происходило на самом деле. Исследователи обнаружили, что тарифы защищали менее продуктивные компании и повышали стоимость жизни, а также что рост Америки был обусловлен другими факторами, в том числе увеличением численности населения, укреплением верховенства закона и успехом неторговых товаров. Всё это может показаться техническим и академическим. Увы, именно Трамп, искажая историю и экономику, ведёт Америку и весь мир в тупик.
По материалам The Economist
