10 сентября НАТО столкнулось с самым серьёзным нарушением своего воздушного пространства с момента основания альянса более 75 лет назад, когда 19 российских беспилотников вторглись в воздушное пространство Польши. Генеральный секретарь альянса Марк Рютте назвал ответные действия «очень успешной реакцией», отметив, что в них были задействованы итальянские заправщики и немецкие батареи Patriot. Однако польские и голландские истребители сбили лишь часть нарушителей. 13 сентября Румыния сообщила, что российский беспилотник вторгся в её воздушное пространство. И в тот же день президент Дональд Трамп продемонстрировал безразличие к этому испытанию доверия к НАТО, заявив, что конфликт на Украине «не является войной Трампа». Может ли НАТО защитить своё воздушное пространство от Кремля?
ПВО сбивает беспилотник во время ночного. Getty Images
Воздушный щит альянса состоит из нескольких частей. Первая задача — выявление угроз. НАТО совместно владеет и управляет парком из 14 самолётов дальнего радиолокационного обнаружения и управления (ДРЛОиУ), которые обычно базируются в Гайленкирхене, Германия. Они могут вести наблюдение за воздушным пространством далеко на востоке, отслеживая российские самолёты, беспилотники и ракеты, летающие над Украиной и Беларусью. Их дополняет комплекс беспилотников RQ-4D Phoenix, которые выполняют длительные полёты на очень больших высотах из Сигонеллы на Сицилии. Некоторые страны обращаются к более необычным способам наблюдения за небом. В прошлом году Польша подписала контракт на сумму около 1 млрд долларов на покупку американских аэростатов — больших привязных аэростатов, — оснащённых радарами и системами, способными определять, является ли самолёт дружественным или враждебным. Американские войска в Европе экспериментировали с акустическими датчиками, подобными тем, которые использует Украина для обнаружения приближающихся беспилотников.
Вторая часть щита состоит из истребителей, дислоцированных в Восточной Европе. Союзники сменяют друг друга. В настоящее время воздушное пространство над Балтикой охраняют Италия, Испания и Венгрия, Италия также патрулирует воздушное пространство над Румынией, а Нидерланды и Норвегия следят за Польшей. Последняя миссия была создана недавно для защиты польских центров, через которые на Украину поступает военная помощь от Запада. Эти самолёты могут отслеживать воздушное пространство с помощью радаров, сопровождать российские самолёты, которые приближаются слишком близко, и, при необходимости, как это было 10 сентября, сбивать снаряды. 11 сентября президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что отправляет в Польшу три истребителя Rafale.
Третий компонент — системы противовоздушной обороны наземного базирования. У восточноевропейских государств есть собственные радары и некоторые средства защиты. Они были дополнены более эффективными системами противовоздушной обороны Patriot, которые могут перехватывать самолёты, крылатые и баллистические ракеты. Германия отправила в Польшу батареи Patriot, которые участвовали в отслеживании последнего российского вторжения, а Нидерланды планируют сделать то же самое. Кроме того, Америка и некоторые европейские союзники также эксплуатируют в море эсминцы, оснащенные собственными радарами дальнего действия и ракетами-перехватчиками, а Америка эксплуатирует наземные радары в Румынии и Польше.
Многие из этих датчиков и перехватчиков, хотя и не все, объединены в так называемую интегрированную систему противовоздушной и противоракетной обороны (IAMD). За этой работой наблюдает командование объединенных ВВС НАТО, базирующееся в Рамштайне в Германии и возглавляемое американским четырехзвездочным генералом. Далее по цепочке командования воздушное пространство НАТО прикрывают два «объединённых центра управления воздушными операциями»: один в Германии, контролирующий всё, что находится к северу от Альп, и другой в Испании, контролирующий юг.
Теоретически всё это представляет собой мощный щит. На практике он несовершенен. Одна из проблем заключается в том, что многие крупные системы противовоздушной обороны были отправлены на Украину, которая подвергается интенсивным бомбардировкам со стороны России, что истощило запасы в Европе. В августе Германия под давлением Трампа заявила, что отправит на Украину ещё две системы Patriot, а затем и другие, при условии, что Америка восполнит их нехватку. Недавно Америка перенаправила на Украину заказ на системы Patriot, размещённый в Швейцарии. В июне Рютте заявил, что альянсу необходимо увеличить свои средства противовоздушной обороны на 400 %, чтобы выполнить свои официальные военные планы. Но охватить такую обширную территорию, как Европа, — задача не из лёгких.
Многие беспилотники, которые Россия запускает по Украине, имеют небольшие размеры, и радарам может быть сложно выделить их на фоне других воздушных объектов. Несколько снарядов ранее проникли в воздушное пространство НАТО: обломки упали в Румынии в сентябре 2023 года, ракеты пересекли границу Польши в марте 2024 года, беспилотник приземлился в Латвии в сентябре 2024 года, а в начале этого месяца беспилотники дважды проникли на территорию Польши. В одном случае Польше потребовались месяцы, чтобы найти российскую крылатую ракету, которая упала недалеко от Быдгоща, более чем в 400 км от границы с Украиной. Оружие было найдено женщиной, которая ехала верхом на лошади. По крайней мере в некоторых случаях, как, например, в инциденте в Латвии, страны НАТО настаивают на том, что они могут надёжно отслеживать снаряды. Польша утверждает, что 10 сентября она проигнорировала большинство беспилотников, поскольку они считались невооружёнными ложными целями. Атаке подверглись только те, которые, как предполагалось, были вооружены боеголовками.
Даже если дроны можно отследить, их перехват в больших масштабах с помощью систем противовоздушной обороны, предназначенных для гораздо более крупных целей, таких как самолёты, крылатые и баллистические ракеты, зачастую экономически нецелесообразен. Беспилотники Gerbera, проникшие на территорию Польши, представляют собой «чрезвычайно дешёвые» дроны из пенополистирола, изначально разработанные как ложные цели, отмечает Международный институт стратегических исследований (IISS), аналитический центр в Лондоне. Многие союзники по НАТО разрабатывают системы противовоздушной обороны малой дальности, использующие лазеры, пушки и ракеты, но лишь немногие из них наращивают эти усилия.
«Почти во всех европейских арсеналах есть пробелы на уровне малой и сверхмалой дальности, — отмечает институт. — Из-за этих уязвимостей европейцы плохо подготовлены к такому типу... боевых действий, который мы наблюдаем на Украине».
Помимо технических проблем, существует очевидная проблема политической воли. Система противовоздушной обороны зависит от Америки, которая при Трампе переключает своё внимание с Европы на другие регионы и может быть менее заинтересована в развёртывании собственных систем ПВО на континенте и в пополнении запасов перехватчиков. В распоряжении европейских военно-воздушных сил находятся сотни боевых самолётов, многие из которых ежедневно патрулируют восточный фронт альянса. Но штаб, который руководит этими воздушными операциями, по-прежнему зависит от участия и опыта американцев. 11 сентября Трамп преуменьшил значение атаки России: «Это могла быть ошибка».
Неясно, готова ли Европа действовать активнее. Украина недовольна тем, что страны НАТО иногда преуменьшают значение российской опасности, опасаясь эскалации. Решение Польши сбить последний залп и публично заявить, что он был намеренно направлен на страну Россией, знаменует собой отход от прежней практики. Однако европейские государства по-прежнему не спешат подражать Израилю, который при поддержке Америки и других партнёров дважды в прошлом году перехватил огромные волны иранских беспилотников над соседними странами, прежде чем они вошли в воздушное пространство Израиля, и нанёс упреждающие удары за пределами своих границ. Согласно действующим правилам НАТО, альянс, действующий сообща, а не на национальном уровне, не может сбивать беспилотники над Беларусью или Украиной. Для этого потребуется единогласное одобрение всех 32 стран-участниц, что почти наверняка заблокируют Венгрия и Словакия. В случае крупного конфликта эти правила ведения боевых действий, несомненно, изменятся. Европа по-прежнему находится в невыгодном положении.
По материалам The Economist
