В 1942 году на хребтах Гуадалканала шли рукопашные бои между американскими морскими пехотинцами и японскими солдатами. 10 сентября на острове состоится ещё одно геополитическое противостояние: лидеры тихоокеанских островных государств, а также Австралии и Новой Зеландии встретятся в Хониаре, столице Соломоновых Островов, на ежегодном саммите.
Флотилия ВМС Народно-освободительной армии Китая выходит из порта Нукуалофа в Тонге. imago images/Xinhua
Китай не приглашён, но его дипломаты всё равно будут в Хониаре и будут уговаривать лидеров тихоокеанских островов отдать предпочтение Китаю, а не Западу. Эта напористая дипломатия является частью регионального соперничества, которое австралийские чиновники сравнивают с «поединком на ножах». Китай стремится получить дипломатические, экономические и военные плацдармы по всему Тихоокеанскому региону. А традиционные покровители региона — Америка, Австралия и Новая Зеландия — пытаются дать отпор.
Китай уже является доминирующим экономическим партнёром для многих небольших стран региона. Американские чиновники заявляют, что Китай также хотел бы разместить свои вооружённые силы в Тихоокеанском регионе. Сообщается, что Китай добивается привилегированного доступа к портам и аэродромам как минимум в пяти странах Тихоокеанского региона. Корабли и самолёты ВМС Китая уже всё чаще посещают регион, якобы для доставки гуманитарной помощи. Более постоянное военное присутствие в регионе облегчило бы Китаю задачу по подчинению малых тихоокеанских стран. А если, скажем, разразится конфликт из-за Тайваня, это усложнит военные планы США и Австралии.
Официальные лица США, Австралии и Новой Зеландии заявляют, что у Китая уже была бы база в регионе, если бы они не пытались её заблокировать. Однако доступ Китая к коммерческим объектам, таким как порты, которые могут оказаться полезными в случае конфликта, вызывает почти такую же обеспокоенность, говорит Михай Сора из Института Лоуи, аналитического центра в Сиднее. На этих объектах «есть всё необходимое, даже если на фасаде нет таблички с надписью “Это китайская военная база”».
С 2019 года китайские государственные компании пытаются арендовать глубоководную гавань на Соломоновых островах. Некоторые из этих гаваней расположены рядом с взлётно-посадочными полосами, построенными американскими моряками во время Второй мировой войны. В одном случае китайская компания сообщила местным чиновникам, что предлагаемый порт будет использоваться военно-морскими силами Китая. Попытки получить аналогичные объекты в Кирибати, Самоа и Папуа — Новой Гвинее провалились.
Ещё одна сфера влияния Китая — правоохранительная деятельность. Вооружённые силы есть только у трёх островных государств Тихоокеанского региона, поэтому совместные инициативы полицейских сил — это основной способ сотрудничества этих стран с внешними силами в сфере безопасности. У Китая есть собственная полиция в трёх странах Тихоокеанского региона, включая Кирибати, ближайшую к Гавайям цепь тихоокеанских островов, и Вануату, ближайшую к Австралии (предположительно, они, помимо прочего, обучают местную полицию). В 2023 году Китай заключил соглашение об усилении безопасности во время Тихоокеанских игр, которые в том году проходили на Соломоновых островах. Спортсмены уехали, когда игры завершились, но китайские полицейские всё ещё там.
Не все островные государства Тихоокеанского региона одинаково уязвимы перед китайским влиянием. Географы делят регион на три зоны (см. карту). Микронезия исторически и политически связана с Америкой; Полинезия, как правило, ориентируется на Новую Зеландию как на региональную державу; Меланезия поддерживает наиболее тесные отношения с Австралией.
Именно страны Меланезии, во многих из которых доминирует политика покровительства в стиле «большого человека», оказались наиболее восприимчивыми к китайским инициативам. И в этой группе, в частности, Соломоновы острова, где Китай добился наибольших успехов. Китайские фирмы там распространены повсеместно; местные жители называют одну из них, CCECC, “Китай-Китай, все китайское - Китай”. Многие жители Соломоновых островов утверждают, что им не нравится китайское присутствие. Но политики и официальные лица встают на защиту Китая, когда его действия в стране становятся предметом пристального внимания.
Австралия прилагает все усилия, чтобы заблокировать дальнейший прогресс Китая на Соломоновых островах. Это более чем соответствует объему китайской помощи стране. Но конкуренция тщательно выверена. В Хониаре, городе с одной улицей, можно увидеть рекламные щиты как австралийских, так и китайских компаний, которые хвастаются щедрым сотрудничеством.
В последнее время Китай пытается использовать своё влияние на Соломоновых Островах для достижения гораздо более масштабной цели — посеять раздор в Тихоокеанском островном форуме (ТОФ), главной межправительственной организации региона. Эта организация, членами которой являются 18 тихоокеанских стран, уже давно помогает развивать торговлю и разрешать споры. Но Китай видит в этом препятствие для реализации своих амбиций. В то время как Австралия и Новая Зеландия являются полноправными членами Форума тихоокеанских островов, Китай может присутствовать на его заседаниях только в качестве наблюдателя. Он опасается, что блок придёт к соглашениям, которые затруднят достижение его целей.
В этом году Китай потребовал, чтобы Соломоновы Острова не допускали Тайвань к участию в саммите лидеров тихоокеанских стран, который проходит в их столице (Тайвань, как и Китай, обычно допускается в качестве наблюдателя). Это могло привести к серьёзному расколу между тремя тихоокеанскими островными государствами, которые продолжают признавать Тайвань, и остальным блоком. Аналитики говорят, что это была не просто очередная попытка Китая изолировать Тайвань от международных дел; это была согласованная попытка разделить тихоокеанские острова. Разногласия в блоке повышают вероятность того, что Китай создаст собственное дипломатическое учреждение, которое будет конкурировать с другими, и в него не войдут Австралия, Новая Зеландия и острова, признающие Тайвань. Китай уже ежегодно приглашает этих лидеров и министров иностранных дел на встречу.
В конце концов Соломоновы Острова пришли к компромиссу. Не имея возможности противостоять Китаю, они решили запретить участие в саммите всем наблюдателям, не являющимся членами организации, включая Китай, Америку и ЕС. Это многих не устраивает. Но это не позволило странам, поддерживающим Тайвань, бойкотировать крупное мероприятие — разрыв, который мог бы иметь долгосрочные последствия для региона.
Это всего лишь одна стычка. Впереди их будет ещё много. Как заявила министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг, Китай сейчас ведёт «постоянную борьбу» за влияние в Тихоокеанском регионе. На аэродромах, в портах и полицейских академиях по всему региону китайские чиновники продолжают испытывать судьбу.
По материалам The Economist
