Аннексия Израилем оккупированного Западного берега уничтожила всякую надежду на палестинский суверенитет. Теперь, когда Тель-Авив и Вашингтон поддерживают планы по перекладыванию палестинского вопроса на Иорданию, Хашимитское Королевство сталкивается с самой серьёзной угрозой своей стабильности за последние десятилетия.
Коллаж The Cradle
Сменявшие друг друга правительства Израиля, будь то «Авода», «Ликуд» или их нынешние экстремистские коалиции, никогда не рассматривали Западный берег как оккупированную территорию. В рамках сионистского проекта это не спорная территория, а божественное право — «Иудея и Самария», основа мифологии Эрец-Исраэль.
Присутствие Израиля там не является военной необходимостью или разменной монетой на переговорах. Это краеугольный камень колониальной концепции, согласно которой палестинский суверенитет — это угроза, которую нужно устранить, а не право, которое нужно признать.
«Ползучая аннексия»
Сегодня оккупационное государство реализует самый агрессивный этап этого проекта посредством тихой, постепенной аннексии. Не объявляя об этом официально, чтобы избежать дипломатических последствий, в то время как в секторе Газа продолжается геноцид, Тель-Авив перекраивает границы на местах.
Израиль расширяет поселения беспрецедентными темпами, строит объездные дороги исключительно для еврейских поселенцев и закрепляет архитектуру апартеида в зоне C, которая является крупнейшим сегментом оккупированного Западного берега и занимает более 60 % территории. Израильский военный контроль, санкционированный соглашениями в Осло 1993 года, используется для достижения полного территориального господства.
Оккупационное государство воспользовалось военным нападением на Иран 13 июня, чтобы усилить контроль над оккупированным Западным берегом, установив новые контрольно-пропускные пункты, перекрыв доступ к палестинским деревням и городам, активизировав ежедневные рейды и массовые аресты и серьёзно ограничив повседневную жизнь примерно 3,2 миллиона палестинцев. В результате систематического разрушения инфраструктуры в лагерях беженцев за последние месяцы по меньшей мере 40 000 палестинцев были вынуждены покинуть свои дома. Это медленная, тихая этническая чистка, происходящая в тумане войны.
Эта тактика подкрепляется решением израильского кабинета министров от 11 мая о начале массовой регистрации земельных участков в зоне C. Хотя этот «процесс урегулирования земельных вопросов» официально не называется «законом о легализации», он отражает намерения и структуру законодательства 2017 года, легализуя поселения поселенцев и формализуя кражу палестинских земель.
Возобновленные усилия дают оккупационному государству широкие полномочия по экспроприации земель и укреплению контроля над оккупированной территорией под предлогом соблюдения бюрократических процедур.
Параллельно с этим израильские власти решили возобновить давно замороженный план строительства поселения Э1 недалеко от оккупированного Восточного Иерусалима, который предусматривает возведение 3412 единиц жилья для поселенцев. Этот план предполагает отделение оккупированного Восточного Иерусалима от остальной части оккупированного Западного берега и насильственное переселение бедуинских общин, таких как Хан-эль-Ахмар.
В конце мая израильский кабинет министров также одобрил создание 22 новых незаконных поселений на оккупированном Западном берегу и задним числом легализовал несколько уже существующих поселений. Это укрепляет архитектуру апартеида, простирающуюся от Иерусалима до долины реки Иордан.
Цель не является секретом — изменить карту таким образом, чтобы будущее палестинское государство стало географически и политически нежизнеспособным. Это создание Западного берега без палестинского суверенитета, без территориальной целостности и без будущего государства. Согласно этому плану, Палестинская администрация (ПА) будет управлять гражданскими делами под контролем израильских военных — это потемкинская власть без власти, без земли и без достоинства.
Иордания сталкивается с трудностями
В связи с этими событиями Иордания, пожалуй, больше других соседних государств обеспокоена ситуацией. Хашимитское Королевство имеет глубокие исторические, географические и социальные связи с оккупированным Западным берегом, особенно в период объединения с 1948 по 1967 год. Эта история заставляет Амман особенно остро реагировать на изменения по ту сторону реки Иордан.
Однако тревогу вызывает отсутствие серьёзной, чёткой и прямой позиции Иордании в отношении растущей угрозы израильского контроля над оккупированным Западным берегом. Официальные заявления по-прежнему ограничиваются общими дипломатическими возражениями и не содержат никакой твёрдой политики сдерживания или стратегической мобилизации.
Королевство Иордания уже давно опасается, что его заставят играть роль «замещающей родины» для палестинцев. Такие идеи, как «альтернативная родина» и конфедерация, направленные на то, чтобы перенести палестинский вопрос на иорданскую почву, не новы. Они периодически всплывают с 1970-х годов, но сегодня они всё чаще рассматриваются как альтернативный путь решения палестинского вопроса.
Более половины населения Иордании составляют палестинские беженцы и граждане палестинского происхождения, имеющие глубокие семейные и национальные связи с оккупированным Западным берегом. Любая попытка отменить формулу создания двух государств без суверенной палестинской альтернативы чревата превращением Иордании в демографический кризис. Это спровоцирует беспорядки, приведет к перемещению новых групп палестинцев и нарушит хрупкое равновесие внутри королевства.
Официальные лица Иордании неоднократно предупреждали, что принудительное перемещение палестинцев будет рассматриваться как военные действия. Их опасения не беспочвенны. Израильские законодатели неоднократно продвигали различные варианты плана «Иордания — это Палестина», согласно которому палестинцы на Западном берегу будут либо изгнаны, либо будут находиться под властью Иордании в рамках конфедерации, созданной по инициативе Израиля и Запада, что снимает с Израиля всю ответственность. «Иордано-палестинская конфедерация» предполагает, что Иордания будет управлять остатками палестинского населения после того, как Израиль установит территориальный контроль.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху чётко обозначил свою стратегию: палестинцы могут получить административную власть, но не территориальный суверенитет. Он стремится сохранить израильский контроль под видом делегированной власти, превращая любую палестинскую «власть» в фиговый листок для дальнейшего доминирования.
В интервью Fox News Нетаньяху сделал показательное заявление:
«Мы стремимся предоставить палестинцам власть, а не землю».
Ловушка конфедерации
Вот почему Амман рассматривает предложение о конфедерации как стратегическую ловушку. Без создания по-настоящему независимого палестинского государства любая форма административного устройства служит прикрытием для аннексии.
Реальная цель — передать управление палестинцами Иордании до тех пор, пока Израиль не завершит демографическую перестройку исторической Палестины.
Сторонники этого плана считают, что региональные условия сейчас более благоприятны, чем когда-либо. После первого президентского срока Дональда Трампа в 2017 году несколько государств Лиги арабских государств нормализовали отношения с Израилем в рамках «Соглашений Авраама» 2020 года. Это произошло несмотря на давние нарушения договоров, в том числе неоднократные нарушения Израилем мирного соглашения 1994 года в Вади-Арабе с Иорданией, одним из первых арабских государств, установивших официальные отношения с оккупационным государством.
Сообщается, что другие страны, в том числе Саудовская Аравия, близки к заключению аналогичных соглашений. После падения правительства бывшего президента Сирии Башара Асада Сирия, которой сейчас управляет бывший лидер «Аль-Каиды» (террористическая организация запрещенная в России) Ахмад аль-Шариа, также готовится к вступлению в этот «Авраамов альянс».
Элементы этой схемы уже можно найти в так называемом «мирном плане века» президента США Дональда Трампа от 2020 года и в саудовской инициативе 2020 года по созданию «Хашимитского королевства Палестина», которую якобы поддержал наследный принц Мухаммед ибн Салман (МБС).
Дипломатия под бульдозерами
С изменением политической позиции Вашингтона крах формулы двух государств превратился из возможности в реальность. Трамп ясно дал понять, что намерен полностью отказаться от идеи палестинского государства.
Его Госдепартамент отказался поддержать идею создания двух государств, а в феврале Трамп заявил: «США возьмут под контроль сектор Газа, и мы с ним тоже разберёмся», имея в виду свой послевоенный план «Ривьера Газы».
Даже резолюция 2735 Совета Безопасности ООН, разработанная администрацией бывшего президента США Джо Байдена и принятая в июне 2024 года, теперь не имеет силы. В ней содержится призыв к созданию двух демократических государств, Израиля и Палестины, которые будут мирно сосуществовать. Но продолжающаяся аннексия со стороны Израиля делает эту перспективу невозможной. Тель-Авив хоронит эту резолюцию на том же кладбище, которое он готовит для сионистских поселенцев.
Иордания, которая бросилась на защиту Израиля во время трёх прямых военных столкновений между Ираном и Израилем, больше не остаётся в стороне — теперь ей напрямую угрожают экспансионистские амбиции оккупационного государства.
По мере того как Тель-Авив наращивает усилия по искоренению палестинского вопроса, Амман оказывается загнанным в угол: он испытывает давление из-за безразличия Вашингтона, окружён арабскими государствами, углубляющими связи с Израилем, и связан мирным договором, который больше не обеспечивает даже видимость баланса.
Палестинская администрация, которая когда-то была предпочтительным органом Вашингтона для решения палестинских вопросов, рушится под тяжестью собственной ненужности. Она не контролирует территорию, не обладает властью и не пользуется особой популярностью. Если она полностью распадётся, Иордания первой ощутит на себе последствия.
Хашимитская монархия столкнулась с реальной исторической угрозой. Чтобы не быть втянутой в управление израильской оккупацией по доверенности, Амман должен решительно отказаться от провальных стратегий и создать единый коллективный арабо-палестинский фронт.
Без этого Иордания рискует оказаться в новом региональном порядке, в котором она станет одновременно буфером и козлом отпущения за окончательное уничтожение палестинской государственности.
По материалам The Cradle
