Беспрецедентное нападение Тель-Авива на крупного союзника США, не входящего в НАТО, показало региону, что дипломатические связи и американские базы не защищают от израильской военной мощи. Заявленным предлогом стало убийство лидеров ХАМАС, которых Тель-Авив ранее просил принять в Дохе, чтобы сохранить косвенное влияние Вашингтона на движение. Но этот удар стал громким сигналом для всего региона: готовность Израиля применять военную силу не знает границ, даже против государств, которые не выступают против него.
The Cradle
Почему Израиль атаковал Катар?
Решение Израиля нанести удар по Катару не было принято легкомысленно, учитывая высокую политическую цену этого шага. Так какие же выгоды оправдывали этот шаг и заставили Тель-Авив смириться с последствиями?
Основная цель состояла в том, чтобы донести до ХАМАС мысль о том, что «у них нет безопасного убежища». Как заявил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху 10 сентября:
«Я говорю Катару и всем странам, которые укрывают террористов: либо вы их выдаёте, либо вы привлекаете их к ответственности». Потому что, если вы этого не сделаете, это сделаем мы».
Хотя в ходе операции не удалось уничтожить лидеров ХАМАС, она стала серьёзным нарушением того, что долгое время считалось красной линией: нападением на союзников Вашингтона в регионе Персидского залива.
В связи с этим возникает важный вопрос: какие гарантии есть у того, что Израиль не распространит эти атаки на другие страны, такие как Турция, Египет и другие? Удар по Катару подтвердил, что ни союзничество с США, ни географическая удалённость не гарантируют безопасности в Западной Азии.
Как заявил посол Израиля в Вашингтоне Йехиэль Лейтер в интервью Fox News: «Если мы не добились своего в этот раз, мы добьёмся своего в следующий».
Таким образом Тель-Авив стремился запугать другие государства, поддерживающие ХАМАС, и утвердить своё превосходство в эскалации конфликта — даже рискуя оттолкнуть подписантов «Соглашений Авраама» и осложнить процесс нормализации отношений с Вашингтоном.
Вторая цель связана со временем. Израильский удар был нанесён в тот момент, когда лидеры ХАМАС рассматривали предложение США о прекращении огня в секторе Газа. Израиль стремился достичь двух целей: во-первых, заставить Катар отказаться от роли посредника, сделав её непомерно дорогой; во-вторых, убить главного переговорщика Халиля аль-Хайю.
Такие действия подорвут дипломатию и позволят Нетаньяху затягивать войну до тех пор, пока не будет достигнута его главная цель — оккупировать сектор Газа и уничтожить или изгнать всех сторонников сопротивления, тем самым положив конец вооружённой борьбе в анклаве.
Третья цель заключалась в том, чтобы продемонстрировать, что новая доктрина безопасности Тель-Авива больше не ограничена географией или политикой. Хотя Израиль уже давно обладает самой мощной армией в регионе, ранее он стремился ограничить свои действия противодействием непосредственным угрозам и восстановлением спокойствия. Сегодня целью является не сдерживание, а полное уничтожение врагов.
В статье журнала Foreign Affairs, написанной в соавторстве с Меиром Бен-Шаббатом — главой Института национальной безопасности и сионистской стратегии «Мисгав» в Иерусалиме, бывшим советником по национальной безопасности и главой Совета национальной безопасности (2017–2021) — и Ашером Фредманом, старшим научным сотрудником «Мисгав» и бывшим советником министра стратегических дел Израиля, говорится:
«Целенаправленные убийства Израилем высокопоставленных лидеров в Иране, Ливане, Катаре и других странах показывают, что Израиль больше не соблюдает «красные линии», которые, по мнению его соседей, он никогда не переступит. Израиль не предоставит иммунитет ни одному лидеру враждебных группировок, независимо от его политического статуса или местонахождения, если Израиль будет считать, что они причастны к террористической деятельности. В прошлом Израиль, как правило, проводил такие операции скрытно или пытался скрыть свою роль в них, но теперь его лидеры открыто поддерживают эти действия».
Несмотря на то, что Израиль является самой мощной военной силой в регионе, «он не является региональным гегемоном и не стремится им стать» Вместо этого, как утверждается в статье, Тель-Авив стремится формировать региональный порядок в большей степени, чем когда-либо прежде.
Четвертым, хотя и второстепенным, мотивом было наказание катарских СМИ, в частности «Аль-Джазиры», за освещение войны в Газе. Катарские СМИ сыграли ключевую роль в распространении палестинского нарратива по всему миру.
С 2024 года Израиль ищет правовые и операционные инструменты для ограничения деятельности канала. Кнессет принял временный закон «об иностранных вещательных компаниях», который позволяет премьер-министру и министру связи закрывать сети, представляющие угрозу безопасности, на 45 дней с возможностью продления.
Офис Нетаньяху пообещал немедленно принять меры против «Аль-Джазиры». Несколько недель спустя кабинет министров приказал каналу прекратить вещание на израильской платформе, конфисковал его оборудование и закрыл офисы. Израильские суды поддержали и продлили запрет, в то время как министры заявили, что канал представляет угрозу для оккупационных сил, что послужило основанием для его неоднократного продления в целях безопасности.
Атака на Катар также стала прямым сигналом для его медиааппарата о том, что поддержка нарратива ХАМАС теперь имеет свою цену, и Доха должна пересмотреть свою медиастратегию.
Внутри страны эта операция стала мощным сигналом для крайне правых партнёров Нетаньяху по коалиции, которые неоднократно угрожали свергнуть его правительство, если он пойдёт на уступки в переговорах о заложниках и прекращении огня. Вмешательство в деликатные переговоры с помощью военной операции спутало все карты.
Дискуссия перешла от потенциального обмена пленными к требованиям «полной победы» и дебатам о цене сдерживания, а не о дипломатических компромиссах. Когда выживание лидера зависит от узкой и консервативной группы поддержки, демонстрация решимости, даже в ущерб дипломатии, становится политически целесообразной.
Таким образом, удар выполнил важную внутреннюю функцию. Он продемонстрировал силу, предотвратил уступки и сохранил нарратив о неизбежном и абсолютном триумфе. Опрос, проведённый изданием Maariv, показал, что 75 % израильтян поддержали атаку: 49 % полностью одобрили операцию и её сроки, 26 % одобрили, но усомнились в её своевременности. Только 11 % опрошенных выступили против удара, а 14 % затруднились с ответом.
Международная реакция и стратегические последствия
На глобальном уровне Тель-Авив поспешил представить эту атаку как удар по «террористическим убежищам» и шаг к освобождению израильских пленников. Согласно этой версии, уничтожение опорных пунктов ХАМАС усиливает давление на группировку, вынуждая её согласиться на любое соглашение о прекращении огня — независимо от его условий.
Хотя этот удар, несомненно, усиливает давление на ХАМАС, основная тяжесть ложится на плечи сопротивления в секторе Газа, которое оказалось гораздо более стойким, чем ожидал Тель-Авив.
Атака на Катар сразу же вызвала сомнения в целесообразности его отношений в сфере безопасности с США, которые не смогли предотвратить нападение на собственную Национальную нефтяную компанию. Вашингтон, стремясь избежать последствий, быстро дистанцировался от действий Израиля.
Сообщается, что президент США Дональд Трамп выразил глубокое недовольство действиями Израиля, назвав операцию односторонним актом, противоречащим интересам США и Израиля. 13 сентября Трамп встретился в Нью-Йорке с премьер-министром и министром иностранных дел Катара шейхом Мухаммедом бен Абдулрахманом Аль Тани. Этот шаг был воспринят как попытка минимизировать ущерб. Позже пресс-секретарь Белого дома Карин Левитт заявила, что Трамп заверил официальных лиц Катара, «что подобное больше не повторится на их территории».
Вашингтону в значительной степени удалось смягчить последствия. Международное информационное бюро Катара опубликовало заявление, в котором утверждается, что партнёрство в сфере безопасности и обороны с США «крепче, чем когда-либо», и опровергаются сообщения о том, что Доха пересматривает свои военные связи с Вашингтоном.
Тем не менее атака подняла важные вопросы для правительств стран региона: какова ценность американских баз, если они не могут предотвратить агрессию со стороны главного союзника Вашингтона? Какой вес имеет статус «не является военным объектом», если Израиль его игнорирует? Если противовоздушная оборона США не защитит Катар, то кто защитит? И если Нетаньяху действовал без одобрения Трампа (по сообщениям, Вашингтон был предупреждён заранее), как Трамп может гарантировать, что это не повторится?
Это насущные вопросы, которые должны задать себе политики по всей Западной Азии. Чем раньше они получат ответы, тем лучше будут подготовлены к защите своего суверенитета.
Это стало серьёзным испытанием для доверия к США в Персидском заливе и для уверенности Катара в защите со стороны США, особенно учитывая стратегическую важность базы Аль-Удейд. Тем не менее публичный выговор Вашингтона в адрес Израиля, быстрое взаимодействие на высоком уровне и отказ Дохи от какой-либо стратегической переоценки ситуации позволяют предположить, что ущерб был ограничен. Катар, похоже, ещё больше укрепляет свои военные связи с США, надеясь, что это удержит Израиль от дальнейшей агрессии.
На региональном уровне этот удар вызвал тревогу в таких столицах, как Анкара и Каир, которые опасаются, что могут стать следующей целью Тель-Авива. Египет уже сорвал очевидный израильский план по устранению лидеров ХАМАС в столице.
Эти опасения возникли не после нападения в Катаре. Они появились ещё в октябре 2023 года, когда Нетаньяху пригрозил выследить членов ХАМАС, где бы они ни находились:
«Все террористы ХАМАС — мертвецы, которые ходят по земле, под землёй и за пределами Газы».
Нападение Израиля на Иран в начале этого года только усилило опасения. 12-дневная война между Израилем и Ираном показала, что система сдерживания в Западной Азии рухнула и что Тель-Авив готов распространить свою военную кампанию на любую страну, даже на региональные державы.
Опасения Анкары быстро оправдались. Представитель Министерства обороны Турции адмирал Зеки Актюрк предупредил, что Израиль может «ещё больше расширить масштабы своих безрассудных атак, как это было в Катаре, и втянуть весь регион, включая свою собственную страну, в катастрофу».
Лидеры ХАМАС регулярно ездят в Турцию, а некоторые из них там живут. Тель-Авив обвинил Анкару в том, что она позволяет ХАМАС планировать атаки, проводить вербовку и собирать средства на турецкой территории.
«Способность Израиля наносить удары с кажущейся безнаказанностью, часто в обход региональной противовоздушной обороны и международных норм, создаёт прецедент, который глубоко беспокоит Анкару», — заявил Серхат Суха Кубуккуоглу, директор программы Trends Research and Advisory в Турции.
Что касается Египта, то, по сообщениям ряда СМИ, Каир предупредил США о «серьёзных последствиях», если Израиль попытается нанести удар по его территории в стиле Катара. По данным Al Arabiya и других саудовских и израильских СМИ, Египет уже сократил координацию действий в сфере безопасности с Тель-Авивом «до дальнейшего уведомления».
Хотя эти утечки отражают обеспокоенность Каира, вероятность каких-либо серьёзных ответных мер против Тель-Авива или Вашингтона остаётся низкой. Египет скорее воспользуется этими заявлениями, чтобы сдержать эскалацию со стороны Израиля. Каир также может попытаться расширить свою посредническую роль в войне в секторе Газа, особенно если роль Катара ослабнет.
Это усилит его влияние на ХАМАС и повысит его значимость в глазах Вашингтона. Но в этом подходе упускается один ключевой момент: конечная цель Израиля — искоренить любое палестинское сопротивление. Это означает, что Тель-Авив не заинтересован в том, чтобы какое-либо государство выступало посредником в войне.
Саммит стран Персидского залива и его последствия для региона
14 сентября министры иностранных дел арабских и исламских стран собрались в Дохе, чтобы разработать резолюцию по поводу нападения Израиля в преддверии экстренного арабо-исламского саммита, который на следующий день пройдёт в Катаре. В итоговом заявлении чётко указано, что страны Персидского залива не предприняли значимых шагов против Тель-Авива или Вашингтона.
Саммит единогласно осудил израильский удар как нарушение суверенитета, международного права и Устава ООН. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) призвал пересмотреть оборонную стратегию блока и оценки угроз, поручив объединённому военному командованию приступить к реализации механизмов коллективного сдерживания.
Но эти заявления далеки от реальности. Саммит завершился без каких-либо конкретных мер, лишь с твёрдой риторикой, перекликающейся с беззубыми арабскими декларациями десятилетней давности. Как ни странно, в заявлении в значительной степени преобладали призывы к ООН и «международному сообществу» — двум организациям, которые уже давно не могут сдержать израильскую агрессию.
Короче говоря, саммит не принёс ничего нового. Страны Персидского залива по-прежнему не желают противостоять структурным изменениям, происходящим в регионе, в частности, меняющейся повестке США и Израиля после 7 октября 2023 года. Удар по Катару стал не только ударом по его положению в регионе, но и сигналом для всех региональных игроков, включая страны Персидского залива, о том, что израильские ракеты могут нанести удар и нанесут его, если Тель-Авив посчитает это необходимым.
Для арабских государств больше не существует «безопасных» зон. Размещение американских баз или содействие дипломатии не обеспечивают защиту. Израиль показал, что готов нарушать эти зоны, если это служит его безопасности или стратегическим интересам.
В конечном счёте это было не просто нападение на Катар. Это было более масштабное послание, призванное стереть давние «красные линии». Если на него не последует решительная реакция на региональном и международном уровнях, это может привести к перекройке карты сил в Западной Азии в пользу Тель-Авива и, как следствие, его главного покровителя — Вашингтона.
По материалам The Cradle
