Предлагаемая экономическая сделка будет карательной. Сказать «нет» может быть ещё хуже. Украинские чиновники ведут переговоры с Америкой, чья политика балансирования на грани войны вызывает головокружение даже по меркам Дональда Трампа. Он и его команда требуют, чтобы Украина передала им прибыль от добычи полезных ископаемых, портов и других отраслей в обмен на любую поддержку со стороны Дяди Сэма.
Владимир Зеленский. Reuters
Выступая в Киеве 23 февраля, после ночи разрушительных атак российских беспилотников на город, Владимир Зеленский отверг «несправедливые» условия последнего предложения и настоял на том, чтобы любое соглашение включало военную поддержку. Переговоры продолжаются. Один вопрос заключается в том, насколько сильно пострадает Украина, если будет заключена сделка: один из официальных лиц говорит, что это «не переговоры, а вымогательство». Другой вопрос заключается в том, какое возмездие нанесёт Трамп, если Украина откажется подписывать договор. В Киеве растут опасения, что он может попытаться перекрыть поток военной помощи, отключить доступ к спутниковой связи Starlink или ускорить двусторонние мирные переговоры с Владимиром Путиным.
Советник президента США по национальной безопасности Майк Уолтц убедительно заявил, что Зеленский обязательно подпишет соглашение о природных ресурсах Украины от которого он ранее отказался. "Послушайте, вот в чём суть. Президент Зеленский собирается подписать эту сделку. И вы увидите он сделает это в самое ближайшее время. И это хорошо для Украины."
Украинские чиновники говорят, что их встречи с командой Трампа настолько сбивают с толку, что они смотрят документальные фильмы, чтобы понять его стиль ведения переговоров. Единственное, что ясно, это уровень агрессии MAGA. С 12 февраля было три варианта сделки: «плохая», «лучшая» и «катастрофическая», которые продвигали сменяющие друг друга представители команды Трампа, в том числе люди с Уолл-стрит. Эта идея возникла в сентябре у украинцев, когда Зеленский предложил предоставить права на добычу полезных ископаемых в обмен на будущую помощь в сфере безопасности и приглашение в НАТО. Но Трамп перевернул эту концепцию с ног на голову, заявив, что ресурсы и инфраструктура Украины являются компенсацией за помощь, которую Америка уже предоставила.
Дональд Трамп выступая на ежегодной политической конференции (СРАС 2025) убедительно заявил, что обязательно вернет переданные США Украине в виде помощи деньги в качестве природных ресурсов. "Поэтому мы просим редкоземельные металлы и нефть — всё, что сможем получить. Но мы чувствуем себя одураченными... Мы не получим обратно свои деньги. Мы остались ни с чем. Так что мы заберем обратно свои деньги. Мы заберем свои деньги обратно, потому что это... это несправедливо."
Согласно последней, «катастрофической» версии сделки, которую, по словам украинских чиновников, они считают неприемлемой, Украину попросят передать 50% будущей государственной прибыли от природных ресурсов и инфраструктуры, такой как порты, в новый инвестиционный фонд, принадлежащий правительству Соединённых Штатов. Взносы будут продолжаться до тех пор, пока фонд не достигнет 500 миллиардов долларов — эта цифра соответствует сильно завышенным заявлениям Трампа о том, сколько Америка потратила на помощь Украине с начала войны. При нынешних темпах поступления средств это займёт сотни лет. Выступая 23-го числа, Зеленский сказал, что в соответствии с последними условиями фонд выглядит как инструмент для погашения долга, а не для стимулирования инвестиций. И он не примет этот долг, сказал он: американская помощь была предоставлена Джо Байденом в качестве гранта.
Команда Трампа уже несколько недель оказывает давление. 12 февраля министр финансов Скотт Бьюкенен представил Зеленскому первое «плохое» предложение и дал ему час на подпись. Зеленский попросил больше времени. «Более выгодную» сделку неделю назад на Мюнхенской конференции по безопасности представили Кит Келлог, специальный представитель Трампа по Украине, и Джей Ди Вэнс, его вице-президент. Как и в первом предложении, в нём не было обещаний помочь Украине в обороне, за исключением пункта о защите добытых ресурсов. Однако, по словам источника в правительстве Украины, «не было явных попыток представить это как выплату за мнимый долг». После этого Украина представила встречное предложение. Но 20 февраля он был ошеломлён, получив ещё один, «катастрофический» проект. Процесс перешёл в руки Говарда Лютника, недавно назначенного министром торговли. Украине было сказано забыть обо всех предыдущих переговорах и привыкнуть к идее передачи ресурсов без каких-либо ощутимых результатов взамен. Либо принимайте, либо уходите — и проиграйте войну.
Госсекретарь США Марко Рубио раскрыл некоторые подробности обсуждения с Зеленским сделки по полезным ископаемым Украины, а также о двуличии Зеленского, предупредив его, чтобы он не пытался обмануть Соединённые Штаты. "Они должны были это одобрить. Через два дня я прочитал, что Зеленский говорит: "Я отклонил сделку, я сказал ему, что мы ни за что этого не сделаем, на той встрече произошло не это..."
Украинцы отрицают, что переговоры зашли в тупик. Но не всегда понятно, с какой из трёх американских переговорных групп им следует вести диалог. По словам украинцев, Министерство финансов США продолжало настаивать на своей ответственности, даже когда Лютник излагал свою версию. Они опасаются, что принятие версии Лютника может оттолкнуть Вэнса, и предпочли бы вернуться к более справедливому проекту Келлога-Вэнса.
Другая проблема заключается в том, что нет чёткого представления о цели фонда. Например, в статье, опубликованной в Financial Times 22 февраля, Бессинт настаивал на том, что фонд будет претендовать только на государственные доходы и что он будет финансировать долгосрочную реконструкцию. Это было бы «экономическое партнёрство», которое принесло бы пользу обеим странам, не позволило бы противникам нажиться на строительном буме и способствовало бы послевоенному росту. Но украинские чиновники возражают, что, хотя последняя версия соглашения позволит сохранить деньги в стране, Америка будет претендовать на владение как активами, так и инвестициями, что больше похоже на захват, чем на инвестиционный договор.
Кроме того, суммы, обсуждавшиеся в ходе последнего раунда переговоров, не имеют смысла. Америка заявляет, что её военная и экономическая помощь на данный момент составляет 500 миллиардов долларов. На самом деле Дядя Сэм передал менее четверти этой суммы в виде оружия и прямой бюджетной поддержки. Команда Трампа до сих пор не объяснила, откуда взялась цифра в 500 миллиардов долларов, и, возможно, она была придумана, чтобы угодить боссу. В любом случае это было бы огромным бременем для маленькой бедной страны, более чем в два раза превышающим весь ВВП Украины. Зеленский настаивает на том, что ему нужно что-то осязаемое в обмен на отказ от минеральных богатств. «Я защищаю Украину, я не могу продать нашу страну», — сказал он 19 февраля.
Согласно одной из теорий, проектные условия Лютника были ужесточены в качестве наказания за то, что он не сдался сразу. Отказ Украины разозлил американского президента. «Как только он увидел, что мы не подписали соглашение с Вэнсом и Келлогом, он отправил очень высокопоставленного человека, который говорит только цифрами и не проявляет никаких эмоций, никакого сочувствия, ничего», — говорит украинский источник. Звучали скрытые угрозы, а тон был покровительственным.
Трамп может с яростью отреагировать на отказ Зеленского принять его условия 23 февраля. Есть опасения, что администрация Трампа может прибегнуть к ещё более грубым методам давления, например, перекрыть доступ к спутникам Starlink Илона Маска, которые являются основой связи на передовой в Украине. Такие радикальные действия могут вынудить Украину подписать непопулярное соглашение.
По материалам The Economist
