Близится новая веха истории в которой Дональд Трамп однозначно сотрясет 80-летнюю американскую внешнюю политику. Его подход к миру вот-вот перевернёт мир с ног на голову. Со времён Ричарда Никсона ни один президент не рассматривал поведение «безумца» как источник преимущества.
Коллаж The Economist/ Peter Crowther/Getty Images
Критики Дональда Трампа часто обвиняли его в шутовстве и изоляционизме.
Однако ещё до вступления в должность 20 января он показал, насколько эти слова далеки от того, что, вероятно, принесёт его второй срок. По мере приближения инаугурации он помог добиться прекращения огня и освобождения заложников в Газе. Нарушая табу, он претендует на контроль над Гренландией с её полезными ископаемыми и стратегическим положением в Арктике. Второй президентский срок Трампа будет не только более разрушительным, чем его первый; он также изменит видение внешней политики, которое доминировало в Америке со времен второй мировой войны.
На протяжении десятилетий американские лидеры утверждали, что их власть связана с ответственностью быть незаменимым защитником мира, который стал более стабильным и благоприятным благодаря демократии, установленным границам и универсальным ценностям. Трамп откажется от ценностей и сосредоточится на накоплении и использовании власти. Его подход будет опробован и определен в трех конфликтах: на Ближнем Востоке, на Украине и в холодной войне Америки с Китаем. Каждый из них показывает, как Трамп стремится порвать с традициями последних десятилетий: его неортодоксальными методами, его накоплением и оппортунистическим использованием влияния и его верой в то, что только сила создает мир.
Ближний Восток демонстрирует его талант к непредсказуемости. Израильтяне и палестинцы в конце концов согласились на сделку по Газе, потому что он установил крайний срок, пригрозив, что «весь ад разверзнется», если они потерпят неудачу. Ему нужно будет продолжать оказывать на них давление, если сделка перейдёт на более поздние этапы. Со времён Ричарда Никсона ни один президент не рассматривал поведение «безумца» как источник преимущества.
Капризы подкрепляются прагматизмом.
В отличие от большинства миротворцев, мистер Трамп беспечно игнорирует мучительную историю Ближнего Востока. Соглашения Авраама, подписанные в его первый срок, предполагают, что он воспользуется освобождением заложников, чтобы продвинуть сделку между Израилем и Саудовской Аравией, которую он считает путём к процветанию и Нобелевской премии мира. Союзники Ирана потерпели поражение в Газе, Ливане и Сирии. Возможно, он тоже готов к сделке.
Однако родина трёх монотеистических религий станет суровым испытанием для того, действительно ли люди готовы отказаться от своих убеждений и обид ради шанса на процветание. Снова и снова экстремисты как с израильской, так и с палестинской стороны налагали вето на мирные планы, используя насилие, чтобы дискредитировать прагматичный центр. Правые силы в Израиле хотят аннексировать палестинские земли. Иран балансирует между сотрудничеством с Америкой и стремлением к созданию ядерной бомбы. Что, если фанатики и муллы встанут на пути Трампа?
Его ответ будет заключаться в усилении давления с помощью санкций или угрозы применения силы, либо в уходе. Такой же выбор стоит перед ним на Украине, где он пообещал остановить боевые действия. Поскольку у него больше рычагов влияния на союзников Америки, чем у Владимира Путина, проще всего уйти, прекратив поддержку, и таким образом заставить правительство в Киеве пойти на уступки, особенно если, как опасаются его критики, ему льстит, когда Путин обращается с ним как с альфа-самцом. Но это подорвёт его другие цели. Если он уйдёт, его будут сравнивать с Байденом и его неудачным уходом из Афганистана. Помня о сравнении с Тайванем, Китай может прийти к выводу, что он легко поддаётся на уговоры. Он может решить, что если его будут воспринимать как готового поддержать Украину, это усилит его позиции в противостоянии с Путиным.
Оппортунистическое использование власти имеет свои преимущества. Мистер Трамп продолжит уговаривать членов НАТО тратить больше на защиту от России, и это хорошо. Но это также имеет свои издержки. НАТО, вероятно, сможет пережить угрозы Трампа выйти из альянса, споры по поводу торговли, поддержку восставших национальных консервативных партий и давление на Данию из-за суверенитета Гренландии. Однако альянсы процветают благодаря доверию. Национальные консерваторы, симпатизирующие Путину, будут действовать как яд. С учётом своих размеров, Дания потеряла в Афганистане столько же солдат, сколько и Америка. Давление из-за Гренландии — это такое обращение, которое выставляет Америку угрозой, а не защитником.
Деспоты найдут утешение в отступлении от общечеловеческих ценностей.
Если мистер Трамп утвердит сферу американского влияния, охватывающую Канаду, Гренландию и Панаму, они заявят об этом как о подтверждении своего собственного принципа, согласно которому международные отношения на самом деле всегда были пробой сил, что удобно, когда Россия выясняет отношения с Грузией, а Китай претендует на Южно—Китайское море. Если мистер Трамп будет презирать такие институты, как ООН, которые воплощают общечеловеческие ценности, Китай и Россия вместо этого будут доминировать в них и использовать их в качестве проводников своих собственных интересов.
Сторонники Трампа утверждают, что важна сила Америки и что это приведёт к миру с Китаем. Они предупреждают о необходимости предотвратить третью мировую войну, отмечая, что Си Цзиньпин хочет к 2027 году быть в состоянии захватить Тайвань силой. Китай также быстро создаёт ядерное оружие и систематически осваивает стратегические технологии. Америка, по их словам, должна восстановить сдерживание, и для этого нужно использовать «безумную» дипломатию, прагматизм и наращивать экономическую и военную мощь.
Увы, когда дело доходит до Тайваня, возникает противоречие. Если источник силы Америки заключается в безжалостном прагматизме в отношении ценностей, жёсткости по отношению к союзникам и готовности к сделкам с противниками, то это именно те условия, при которых мистер Трамп может продать Тайвань Китаю. Хотя многие «ястребы» в его администрации будут бороться с этим, сама возможность указывает на слабость, лежащую в основе подхода мистера Трампа.
Pax Trumpiana.
Когда использование власти не ограничено ценностями, результатом может стать хаос в глобальном масштабе. Если сверхлояльные, некомпетентные потенциальные нарушители, такие как Пит Хегсет и Тулси Габбард, возглавят Пентагон и разведку, хаос распространится и внутри страны. Мистеру Трампу не стоит отделять свои интересы от интересов своей страны, особенно если на кону стоят деньги его и его соратников, как в случае с Илоном Маском в Китае. Отказавшись от ценностей, которые сделали послевоенную Америку такой, какая она есть, мистер Трамп лишится самой большой силы, которой нет у его противников-деспотов.
По материалам The Economist
