В январе старый пост в социальной сети Илона Маска стал поводом для беспокойства полиции индийского города Сатара. В коротком сообщении, опубликованном в 2023 году, аккаунт с несколькими сотнями подписчиков назвал высокопоставленного политика из правящей партии «бесполезным».
Премьер-министр Индии Нарендра Моди встретился с Илоном Маском в Вашингтоне, округ Колумбия.C., У.S., 13 февраля 2025 года. Информационное бюро прессы Индии / Раздаточный материал от REUTERS/Фото из архива
«Этот пост и его содержание могут привести к серьёзной межобщинной напряжённости», — написал инспектор Джитендра Шахане в уведомлении об удалении контента с пометкой «КОНФИДЕНЦИАЛЬНО».
Этот пост, который до сих пор доступен, входит в число сотен, упомянутых компанией X (запрещена в России) в иске, который она подала в марте против правительства Индии, оспаривая масштабные репрессивные меры в отношении контента в социальных сетях, принятые администрацией премьер-министра Нарендры Моди.
С 2023 года Индия активизировала усилия по контролю за интернетом, предоставив гораздо большему числу чиновников право подавать запросы на удаление контента и направлять их напрямую технологическим компаниям через правительственный веб-сайт, запущенный в октябре.
X утверждает, что действия Индии незаконны и противоречат конституции, а также попирают свободу слова, поскольку дают право десяткам государственных учреждений и тысячам полицейских подавлять законную критику в адрес государственных служащих.
В судебных документах Индия утверждает, что её подход направлен на борьбу с распространением незаконного контента и обеспечивает подотчётность в интернете. Она заявляет, что многие технологические компании, в том числе Meta (META.O, запрещена в России), поддерживают её действия. Обе компании отказались комментировать эту историю.
Маск, который называет себя абсолютистом в вопросах свободы слова, конфликтовал с властями США, Бразилии, Австралии и других стран из-за требований о соблюдении законодательства и удалении контента. Но в то время как регулирующие органы по всему миру взвешивают защиту свободы слова и опасения по поводу вредоносного контента, иск Маска против правительства Моди в Высоком суде штата Карнатака направлен против всей системы ужесточения интернет-цензуры в Индии, которая является одной из крупнейших пользовательских баз X. В 2023 году Маск заявил, что эта южноазиатская страна «более перспективна, чем любая другая крупная страна в мире» и что Моди убедил его инвестировать в неё.
Этот рассказ о закулисной борьбе между самым богатым человеком в мире и властями самой густонаселённой страны мира основан на анализе 2500 страниц закрытых юридических документов, проведённом агентством Reuters, а также на интервью с семью полицейскими, участвовавшими в запросах на удаление контента. В статье рассказывается о работе системы удаления контента, окутанной тайной, о недовольстве некоторых индийских чиновников «незаконными» материалами на X и о широком спектре контента, который полиция и другие ведомства пытались подвергнуть цензуре.
Хотя многие из распоряжений об удалении контента были направлены на борьбу с дезинформацией, они также включают в себя директивы администрации Моди об удалении новостей о давке со смертельным исходом, а также требования полиции штата об удалении карикатур, изображающих премьер-министра в невыгодном свете или высмеивающих местных политиков, как следует из документов.
X не ответил на вопросы Reuters по этому делу, а министерство информационных технологий Индии отказалось от комментариев, поскольку дело рассматривалось в суде. Офис Моди и его министерство внутренних дел не ответили на вопросы.
Пока нет никаких признаков ухудшения личных отношений между Маском и Моди, которые всегда тепло общались на публике. Но эта размолвка произошла в тот момент, когда предприниматель южноафриканского происхождения, в бизнес-империю которого входит производитель электромобилей Tesla (TSLA.O) и спутниковый интернет-провайдер Starlink готовится к расширению обоих предприятий в Индии.
Даже сторонники партии Моди «Бхаратия джаната парти» (БДП) столкнулись с пристальным вниманием полиции к их высказываниям в интернете, поскольку министерство информационных технологий наделило правоохранительные органы полномочиями отслеживать активность в социальных сетях.
Костав Багчи, юрист и член БДП, в марте опубликовал на X фотографию, на которой был изображен его соперник, главный министр Западной Бенгалии Мамата Банерджи, в костюме астронавта. Полиция штата опубликовала уведомление о закрытии, сославшись на "угрозу общественной и национальной безопасности".
Багчи сказал Reuters, что публикация, которая все еще находится в сети, была "беззаботной" и что он не знал о приказе о закрытии. Канцелярия главного министра и полиция штата не ответили на запросы Reuters.
Что касается публикации в 2023 году, то Шахан, офицер полиции Сатары, сказал агентству Reuters, что не может вспомнить, был ли отдан приказ об удалении, но добавил, что полиция иногда заранее просит платформы блокировать оскорбительный вирусный контент.
'Цензурный портал'
В течение многих лет только министерства информационных технологий и информации и телерадиовещания Индии могли отдавать приказы об удалении контента, и только в случае угрозы суверенитету, обороне, безопасности, международным отношениям, общественному порядку или подстрекательства. Около 99 чиновников по всей Индии могли рекомендовать удаление контента, но последнее слово оставалось за министерствами.
Хотя этот механизм продолжает действовать, в 2023 году министерство информационных технологий Индии наделило все федеральные и региональные агентства, а также полицию правом выдавать уведомления об удалении «любой информации, запрещённой законом». Они могут делать это в соответствии с существующими правовыми положениями, говорится в директиве министерства, в которой упоминается необходимость «эффективного» удаления контента.
Компании, которые не соблюдают требования, могут лишиться иммунитета в отношении пользовательского контента, что повлечёт за собой те же наказания, что и для пользователей, которые могут сильно различаться в зависимости от конкретного опубликованного материала.
В октябре 2024 года правительство Моди пошло ещё дальше. Оно запустило веб-сайт под названием Sahyog — на хинди «сотрудничество» — для «облегчения» выдачи уведомлений об удалении контента и попросило индийских чиновников и компании, занимающиеся социальными сетями, присоединиться к этому процессу, как следует из судебных документов.
Компания X не присоединилась к Sahyog, который она назвала «порталом цензуры», и в начале этого года подала в суд на правительство, оспаривая законность как нового веб-сайта, так и директивы министерства информационных технологий от 2023 года.
В заявлении от 24 июня компания X сообщила, что некоторые постановления о блокировке, вынесенные официальными лицами, «касаются контента, содержащего сатиру или критику в адрес правящего правительства, и демонстрируют злоупотребление властью с целью подавления свободы слова».
Некоторые сторонники свободы слова раскритиковали ужесточение правительством режима удаления контента, заявив, что оно направлено на подавление инакомыслия.
"Можно ли назвать утверждение о том, что какой-то контент является незаконным, действительно незаконным только потому, что так утверждает правительство? — задался вопросом Субраманиам Винсент, директор по вопросам журналистики и этики СМИ в Центре прикладной этики Марккула при Университете Санта-Клары.
"Исполнительная власть не может быть одновременно арбитром в вопросах законности медиаконтента и органом, выдающим уведомления об удалении контента".
КРАСНЫЙ ДИНОЗАВР
Судебные документы, изученные агентством Reuters, свидетельствуют о том, что федеральные и региональные агентства обязали X удалить около 1400 постов или аккаунтов в период с марта 2024 года по июнь 2025 года.
Более 70 % этих уведомлений об удалении были отправлены Индийским координационным центром по борьбе с киберпреступностью, который разработал веб-сайт Sahyog. Агентство входит в состав министерства внутренних дел, которое возглавляет помощник Моди Амит Шах, влиятельная фигура в правящей партии «Бхаратия джаната парти».
Чтобы противостоять X в суде, правительство Индии представило 92-страничный отчёт, подготовленный подразделением по борьбе с киберпреступностью, в котором утверждалось, что X «размещает незаконный контент». Подразделение проанализировало почти 300 постов, которые были признаны незаконными, в том числе посты с дезинформацией, фейками и материалами о сексуальном насилии над детьми.
X служит инструментом для «распространения ненависти и разобщения», что угрожает социальной гармонии, а «фейковые новости» на платформе привели к неуточнённым проблемам с правопорядком, говорится в отчёте агентства.
В ответ на иск X правительство привело примеры дезинформации.
В январе отдел по борьбе с киберпреступностью попросил X удалить три поста, в которых, по словам чиновников, были сфабрикованы изображения, изображающие сына Шаха, председателя Международного совета по крикету Джея Шаха, «в уничижительном свете» рядом с женщиной в бикини. В уведомлениях говорилось, что посты «порочат высокопоставленных чиновников и VIP-персон».
Два из этих постов остались в сети. Джей Шах не ответил на запросы Reuters.
Другие директивы выходили за рамки борьбы с фейковыми новостями.
X сообщил суду, что министерство железных дорог Индии издаёт приказы о цензуре в отношении публикаций в прессе по вопросам, представляющим общественный интерес. Среди них были февральские директивы, требующие удаления постов в некоторых СМИ, в том числе в двух изданиях группы Adani (NDTV.NS), которые содержали новости о давке на крупнейшем железнодорожном вокзале Нью-Дели, в результате которой погибли 18 человек.
Посты NDTV всё ещё доступны. NDTV не ответила на запросы Reuters, а министерство железных дорог отказалось от комментариев.
В апреле полиция Ченнаи потребовала от X удалить множество «крайне оскорбительных» и «провокационных» постов, в том числе недоступную сейчас карикатуру с красным динозавром, на котором было написано «инфляция». На карикатуре были изображены Моди и главный министр штата Тамилнад, которые пытаются контролировать цены.
В том же месяце полиция потребовала удалить ещё одну карикатуру, высмеивающую неподготовленность правительства штата к наводнениям: на ней была изображена лодка с дырами. X сообщил судье, что карикатура была опубликована в ноябре и не могла «разжигать политическую напряжённость» несколько месяцев спустя, как утверждала полиция Ченнаи. Пост остаётся в сети.
Правительство штата не ответило на запрос о комментарии.
Когда агентство Reuters посетило полицейский участок Ченнаи, занимающийся киберпреступностью, который издал эти директивы, заместитель комиссара Б. Гита раскритиковала X за то, что он редко реагирует на запросы об удалении контента.
По её словам, X «не в полной мере понимает культурные особенности». «То, что может быть приемлемым в некоторых странах, в Индии считается табу».
По материалам Reuters
