Недавно просочившиеся в прессу документы раскрывают продолжающееся тайное стремление Вашингтона к смене режима в Иране. Тратя миллионы на секретные инициативы, США стремятся проникнуть в гражданское общество, манипулировать политическим участием и провоцировать беспорядки, при этом держа своих иранских бенефициаров в тени.
Коллаж The Cradle
Ошеломляющая утечка информации, раскрывает всю глубину длительной кампании Вашингтона по дестабилизации Исламской Республики.
В течение многих лет Ближневосточный региональный фонд демократии (NERD) Государственного департамента США направлял сотни миллионов долларов на тайные операции, направленные на свержение правительства Тегерана, но безуспешно. Подробности о том, куда идут эти деньги и кто получает выгоду, обычно скрываются. Однако эта утечка дает редкое представление о последнем плане NERD по смене режима.
Скрытое финансирование иранской оппозиции
Рассматриваемый документ является засекреченным приглашением Госдепартамента США к участию в торгах от частных подрядчиков и организаций, связанных с разведкой, таких как Национальный фонд в поддержку демократии (NED) и USAID.
Тайно распространенный в августе 2023 года, он содержал предложения по “поддержке иранского гражданского общества, гражданских активистов и всего иранского народа в осуществлении их гражданских и политических прав во время и после” избирательного периода следующего года, “чтобы расширить реальные возможности для демократического участия".
NERD призвал участников «предложить мероприятия», которые «усилят попытки гражданского общества объединиться вокруг важных для иранского народа вопросов в период выборов и привлекут избранных и неизбранных лидеров к ответственности за выполнение требований граждан». 
Иранцы стоят в очереди, чтобы проголосовать на избирательном участке во время парламентских выборов в Тегеране, Иран, 1 марта 2024 года. Маджид Асгарипур/WANA/REUTERS
Госдепартамент также хотел рассказать гражданам о предполагаемых «недостатках избирательных процессов в Иране». Участники должны были «уделить особое внимание разработке стратегий и мероприятий, которые повысят участие женщин в гражданском обществе, правозащитной деятельности, верховенстве закона и эффективном управлении».
Документ изобилует высокопарными эвфемизмами. NERD утверждает, что выступает за “управление на основе широкого участия, экономические реформы и повышение уровня образования”, стремясь создать “более отзывчивое и ответственное иранское правительство, которое было бы внутренне стабильным, а внешне - мирным и продуктивным членом сообщества наций”. Другими словами, еще одно уступчивое западное государство-клиент, которое служит имперским интересам в Западной Азии, а не бросает им вызов.
NERD предполагал, что успешные кандидаты будут координировать свои действия с «правительствами, организациями гражданского общества, лидерами сообществ, молодёжными и женскими активистскими организациями, а также группами из частного сектора» в рамках этих масштабных планов.
Финансирование Госдепартамента приведёт к «расширению разнообразия СМИ без цензуры» в Иране, а также к «расширению доступа к цифровым медиа за счёт использования безопасной коммуникационной инфраструктуры, инструментов и методов». Это, как прогнозировалось, улучшит «способность гражданского общества организовывать и отстаивать интересы граждан».
«Подопытные люди»
NERD рассматривала избирательный цикл в Иране в 2024 году и период предвыборной кампании как «возможности» для проникновения в гражданское общество. План предусматривал создание сети «гражданских активистов», которые участвовали бы в избирательных стратегиях, варьирующихся от «участия в выборах» до «неучастия в выборах» — другими словами, либо мобилизовали бы избирателей, либо снизили бы явку.
В то же время «техническая поддержка и обучение» будут предлагаться начинающим лидерам-женщинам, молодёжи и этническим меньшинствам на всех уровнях управления, хотя ни один «действующий» иранский правительственный чиновник не будет иметь права на помощь.
Предполагалось, что после создания этой сети иранских активистов, выступающих за смену режима, они будут организовывать «имитационные национальные референдумы» и другие «неофициальные» политические акции за пределами официальных структур Исламской Республики, чтобы подчеркнуть предполагаемое несоответствие между действиями правительства и общественным мнением.
Иранцам также будет оказана помощь в составлении «манифестов» о «неудовлетворённых потребностях и приоритетах» местного населения. Как и следовало ожидать, в документе не было упоминаний о том, что санкции, введённые США и ЕС, в значительной степени способствуют общественному недовольству в Тегеране. Вместо этого в нём говорилось:
Поддержка может оказываться на территории страны, в третьих странах с участием иранских участников или виртуально по онлайн-каналам, но заявитель должен продемонстрировать прямую связь с представителями гражданского общества в Иране и возможность безопасно и эффективно взаимодействовать с этими людьми».
Любопытно, что некоторые расходы были прямо запрещены, в том числе поддержка «отдельных политических партий или попыток продвигать определённую политическую повестку в Иране», деятельность в США, академические исследования, программы социального обеспечения, коммерческие предприятия, культурные фестивали и даже «расходы на развлечения», такие как «приёмы, общественные мероприятия, церемонии, алкогольные напитки [и] экскурсии с гидом».
Самое поразительное, что эмбарго распространялось на «медицинские и психологические исследования или клинические испытания с участием людей». Это поднимает тревожные вопросы о прошлых проектах, финансируемых NERD. Были ли предложения, связанные с экспериментами на людях над иранцами или другими иностранными гражданами? Предпринимались ли ранее попытки использовать алкоголь в качестве инструмента дестабилизации?
Рост протестов
Остается неизвестным, какие группы в конечном итоге обеспечили финансирование NERD для этих усилий по смене режима. Ведущие СМИ утверждают, что такая информация засекречена якобы из-за “риска, с которым активисты сталкиваются в Иране”. Однако секретность Вашингтона, возможно, связана не столько с соображениями безопасности, сколько с тем, чтобы скрыть сомнительный характер этих тайных операций.
Тегеран давным-давно мудро запретил вмешивающуюся в дела США подрывную деятельность правительственных учреждений и разведывательных подразделений на своей территории. Однако Вашингтон продолжал поддерживать многочисленные базирующиеся на Западе иранские “группы изгнания” и диаспоры, а также связанные с ними НПО, группы гражданского общества и пропагандистские платформы за рубежом.
Хотя официальные лица США публично признавали эти усилия, подробности, в том числе имена спонсируемых групп и отдельных лиц, систематически скрывались. 
Участники акции протеста в центре Тегерана, Иран/АР
Например, в удалённых впоследствии публичных записях указано, что только NED в период с 2016 по 2021 год инвестировал не менее 4,6 миллиона долларов в 51 отдельную контрреволюционную операцию в Иране. Это включало финансирование профсоюзов, «усиление независимой журналистики», создание юридического издания, чтобы побудить «юристов, студентов-юристов и священнослужителей» агитировать за «демократические» реформы, а также многочисленные инициативы, направленные на «расширение прав и возможностей иранских женщин» в бизнесе, политике и обществе.
Организация, ответственная за реализацию конкретной инициативы, была названа только в семи случаях — это Центр Абдоррахмана Боруманда в Вашингтоне.
Личности остальных 44 получателей остаются неизвестными. Ещё одна удалённая запись NED показывает, что в год, предшествовавший сентябрьским протестам 2022 года в Иране, агентство потратило почти 1 миллион долларов на нераскрытые проекты, направленные на защиту «прав человека».
Ни одна из участвующих организаций не была названа. Например, десятки тысяч долларов США были переведены анонимной организации для «мониторинга, документирования и освещения нарушений прав человека». Кроме того:
«Тесно сотрудничайте с сетью правозащитников [в Иране], чтобы развивать их потенциал в области репортажей, правозащитной деятельности и цифровой безопасности».
Иностранное влияние и использование протестов в Иране в своих интересах
Неясно, повлияла ли эта неожиданная прибыль на массовые беспорядки в Иране в сентябре 2022 года, но NED с самого начала внимательно следил за событиями на местах. Через неделю после начала демонстраций Фонд призвал всех, кто заинтересован в «освещении растущих протестов», следить за вышеупомянутым получателем гранта, Центром Абдоррахмана Боруманда. Хотя протесты в Иране поначалу широко освещались западными СМИ, они сошли на нет так же быстро и внезапно, как и начались.
По горькой иронии, энергия протестующих значительно ослабла из-за наглого использования беспорядков западными игроками. Разочарованные активисты открыто жаловались, что их дело «узурпировали» иностранные элементы.
Самой известной из этих американских агитаторов является Масих Алинежад, иранская эмигрантка, которая получила сотни тысяч долларов от правительственных агентств США на пропагандистские операции против Тегерана. Ложного заявления о том, что она «возглавляет» протестное движение в Исламской Республике, по-видимому, оказалось достаточно, чтобы удержать местных жителей от дальнейших действий.
Это раскрывает основную причину, по которой Вашингтон скрывает получателей финансирования своей программы по смене режима: история сопротивления Ирана вмешательству Запада заставляет его граждан с большим подозрением относиться к иностранному влиянию. Скрытая поддержка США подрывает легитимность оппозиционных движений и подпитывает националистическое сопротивление. 
На встрече 4 февраля 2019 года Масих Алинеджад с госсекретарём Майком Помпео. Википедия
По иронии судьбы, The Washington Post недавно сообщила, что многие иранцы, независимо от их идеологических взглядов, рассматривали замораживание администрацией президента США Дональда Трампа финансирования программы смены режима как возможность для значимой политической эволюции.
В последний год пребывания на посту президента США Джо Байдена Белый дом запросил дополнительные 65 миллионов долларов на деятельность NERD, как указано в просочившемся в сеть тендере. Однако из-за того, что это финансирование сейчас находится в подвешенном состоянии, поддерживаемая Западом иранская оппозиция, которая в значительной степени зависит от иностранных субсидий, оказалась в состоянии паралича.
В результате, возможно, устранено значительное препятствие для подлинного дипломатического взаимодействия между Вашингтоном и Тегераном. Ближайшие месяцы покажут, открывает ли этот сдвиг новые возможности для диалога или просто знаменует собой временную паузу в давнем стремлении Америки к смене режима в Иране.
По материалам The Cradle
