Жестокие тарифы Трампа намного превосходят все, что он вводил ранее. Менее чем через две недели после вступления в должность Дональд Трамп ввёл высокие пошлины на импорт из трёх крупнейших торговых партнёров Америки, что может привести к глобальной торговой войне.
Карикатура. American Enterprise Institute
Жестокие тарифы Трампа намного превосходят все, что он вводил ранее. Менее чем через две недели после вступления в должность Дональд Трамп ввёл высокие пошлины на импорт из трёх крупнейших торговых партнёров Америки, что может привести к глобальной торговой войне. 1 февраля он подписал указы о введении 25-процентных пошлин на импорт из Канады и Мексики, а также 10-процентных пошлин на импорт из Китая. Хотя Трамп и обещал сделать это, его действия всё равно станут шоком для мировой экономики. Они приведут к росту цен, замедлят экономический рост и посеют неопределённость среди компаний. Более того, они, скорее всего, станут лишь первым залпом для мистера Трампа, которому не терпится ввести более агрессивные и глобальные тарифы.
Заявление мистера Трампа о новых пошлинах должно развеять любые сомнения в его решимости занять жёсткую позицию в вопросах торговли, невзирая на предупреждения бизнеса, дипломатов и экономистов о возможных последствиях. В информационном бюллетене, объясняющем эти распоряжения, Белый дом заявил, что доступ на американский рынок является привилегией и что тарифы являются «проверенным средством защиты национальных интересов». В последние дни появлялись сообщения о том, что он может отложить введение тарифов или выбрать более постепенный подход. Представители Канады и Мексики ездили в Вашингтон и обратно, доказывая, что тарифы в Северной Америке, одной из самых тесно интегрированных торговых зон в мире, будут совершенно контрпродуктивными.
Президент США Дональд Трамп. Getty Images
В конце концов, Трамп не обратил на них внимания, предпочтя ввести жёсткие и всеобъемлющие пошлины, лишь частично исключив нефть и газ из Канады, которые пока будут облагаться налогом в размере 10%. 10-процентные пошлины на товары из Китая были менее жёсткими, чем 60-процентные пошлины, которыми угрожал мистер Трамп во время предвыборной кампании, но они накладываются на 25-процентные пошлины, которые уже покрывают большую часть торговли Америки с Китаем, и вполне могут послужить лишь первым залпом в возобновлении торговой войны между двумя гигантами.
Учитывая неоднократно заявляемую Трампом любовь к тарифам, а также торговые споры, которыми ознаменовался его первый срок в Белом доме, его последние действия могут показаться вполне ожидаемыми. На самом деле они более радикальны, чем любые из его предыдущих действий. Во время первого срока Трампа Китай был главной мишенью его тарифов, которые в итоге распространились примерно на 370 миллиардов долларов китайского импорта. Его новый раунд тарифов распространяется примерно на 900 миллиардов долларов импорта из Канады и Мексики. Дополнительные пошлины на китайские товары распространяются на такие продукты, как компьютеры, игрушки и смартфоны, которые Трамп исключил из-под действия дополнительных пошлин в свой первый президентский срок, чтобы защитить потребителей.
На этот раз пошлины также ударят по экономике гораздо сильнее. В свой первый президентский срок Трамп вводил пошлины в течение нескольких лет, используя законы, которые предусматривали многомесячные уведомления для пострадавших компаний. Пошлины, объявленные 1 февраля, вступят в силу 4 февраля.Трамп сослался на Закон о чрезвычайных экономических полномочиях в международных отношениях — закон, который даёт Белому дому широкие полномочия по введению тарифов, если он объявляет чрезвычайное положение в стране. Трамп заявил, что поток нелегальных мигрантов и наркотиков, особенно фентанила, через границы Америки представляет собой чрезвычайную угрозу, и что тарифы будут действовать до тех пор, пока кризис не будет преодолён. Но торговая война — это не решение таких сложных проблем. Нанесение ущерба экономике Мексики может сделать страну менее, а не более стабильной. И лишь около 1% изъятого в Америке фентанила и случаев столкновения с нелегальными мигрантами приходится на северную границу, что делает жалобы Трампа на Канаду смехотворными.
Реальность гораздо более неприглядная и глупая: Трамп долгое время считал, что тарифы выгодны американской экономике. Во-первых, он думает, что они принесут федеральному правительству огромные доходы, что позволит ему снизить налоги. Но, по данным аналитического центра Такс Фоундэйшен, новые тарифы на товары из Мексики, Канады и Китая могут принести федеральному правительству всего 110 миллиардов долларов, или около 2% от общего объёма налоговых поступлений. В то же время большую часть расходов, связанных с тарифами, возьмут на себя американские потребители и предприятия. Мексика и Канада являются крупными поставщиками в Америку, от авокадо до помидоров и автомобилей и сырой нефти. Цены на эти и многие другие товары, вероятно, вырастут в ближайшие месяцы.
Карикатура США стреляет себе в ногу. Zhai Haijun/ China.org.cn
Во-вторых, Трамп считает, что тарифы побудят компании производить больше товаров на американских фабриках. Однако одна Америка никогда не будет так же эффективна, как региональные производственные сети, которые сформировались за три с лишним десятилетия свободной торговли между Америкой, Канадой и Мексикой. В этих странах вместе проживает 500 миллионов человек, что на 50% больше, чем в одной Америке. Каждая из этих стран привносит в отношения свои сильные стороны: Канада богата полезными ископаемыми, а Мексика предлагает более дешёвую рабочую силу. Автомобильная промышленность является примером интенсивного товарообмена: около 50% импорта автозапчастей в США поступает из Канады и Мексики, а около 75% экспорта автозапчастей из США идёт в Канаду и Мексику. Акции трёх крупнейших автопроизводителей из Детройта — General Motors, Ford и Stellantis — резко упали 31 января, когда пресс-секретарь Трампа заявил, что тарифы неизбежны. В ближайшие дни на финансовых рынках может произойти ещё больше потрясений.
Трамп, несомненно, прав в том, что у Америки есть рычаги влияния в торговых конфликтах. Это особенно верно в случае любой тарифной войны с соседями. Экспорт в Америку составляет примерно 20% ВВП Канады и 30% ВВП Мексики. Для сравнения, американский экспорт в Канаду и Мексику вместе взятые составляет всего около 3% ВВП Америки. По оценкам Института международной экономики Петерсона, ещё одного аналитического центра, тарифы в размере 25% могут сократить экономику Мексики и Канады на 1-2% в течение следующих нескольких лет. При сохранении нынешних мер замедление роста в Америке составит около 0,2%.
Насколько всё станет хуже? Хотя Мексика и Канада заявили, что готовят ответные меры, они столкнулись с дилеммой: если они введут тарифы против Америки, это усугубит ущерб для их собственных экономик и спровоцирует ответные меры. Если они ничего не предпримут, то будут выглядеть слабыми. Тем временем мистер Трамп уже планирует свои следующие шаги. Европа находится в его прицеле. Он также говорил о введении общих пошлин на нефть и газ. В конечном счете, он хочет ввести универсальные пошлины на весь импорт в Америку. Хотя новые пошлины на товары из Мексики, Канады и Китая сами по себе достаточно плохи, они могут быть лишь предвестниками того хаоса, который мистер Трамп намерен устроить в международной торговой системе в ближайшие месяцы.
По материалам The Economist
