В то время как палестинские группировки предложили разместить у себя тяжелое вооружение, верховный представитель сектора Газа настаивает на передаче подземных сетей и семейного огнестрельного оружия.
Палестинский боец из вооруженного крыла ХАМАС в подземном туннеле в Газе, 18 августа 2014 года [Фото: Мохаммед Салем/Reuters]
Переговоры о прекращении огня в Египте между палестинскими группировками и посредниками столкнулись с серьёзным препятствием после того, как Николай Младенов, верховный представитель «Совета мира», потребовал, чтобы в Газе не осталось «ни одной пули».
Среди максималистских требований надзорного органа президента США Дональда Трампа в отношении Газы — полное разоружение ХАМАС, передача карт туннелей, которыми пользуется группировка, и даже оружия, хранящегося у частных лиц в анклаве.
По информации из источников, причастных к переговорам в Каире, передача палестинского оружия является главным препятствием на пути к полному прекращению геноцидальной войны Израиля против сектора Газа.
Палестинские официальные лица утверждают, что условие о полном разоружении означает, что Младенов, по сути, содействует выполнению максималистских требований Израиля.
Борьба за пункт 8
В основе нынешнего тупика лежит «пункт 8» — важнейшая часть плана по прекращению огня, предложенного США в октябре 2025 года. В нём прописаны точные условия разоружения, управления военной инфраструктурой в послевоенной Газе, а также передачи ответственности за обеспечение безопасности в анклаве единому палестинскому органу.
Информированный источник, знакомый с внутренней динамикой переговоров, сообщил «Аль-Джазире», что ХАМАС изначально демонстрировал «высокую заинтересованность» в этом пункте.
ХАМАС впервые согласился передать «инвентарь и складские помещения для хранения тяжелого вооружения», имея в виду арсенал ракет, снарядов и противотанковых ракет «Корнет», которыми, как считается, располагает движение.
«Посредники, конечно, были рады, потому что ХАМАС впервые подключился к этому вопросу, — сказал информированный источник. — Раньше они вообще не поднимали эту тему».
История двух текстов
Источник в ХАМАС, участвовавший в переговорах, предоставил «Аль-Джазире» конкурирующие проекты пункта 8 плана по прекращению огня, который касается передачи оружия палестинскими группировками в секторе Газа.
Младенов, который в качестве верховного представителя несет ответственность за послевоенное урегулирование в секторе Газа, выступает за безоговорочную сдачу всего оружия палестинскими вооруженными группировками в Газе. Тем временем ХАМАС и палестинские группировки увязывают передачу оружия с выводом израильских войск из Газы.
Текст, предложенный верховным представителем:
Постепенный поэтапный процесс «инвентаризации/сбора» всего оружия в соответствии с согласованным графиком под контролем верховного представителя, Комитета по контролю за выполнением соглашения и Международных сил по стабилизации (МСС).
Процесс будет осуществляться под руководством палестинской стороны через Национальный комитет по управлению сектором Газа (НКУСГ), при этом все вооруженные группировки будут участвовать в инвентаризации инфраструктуры и сборе оружия.
Ни одна вооруженная группировка не будет обязана передавать свое оружие непосредственно Израилю.
Окончательный текст соглашения между ХАМАС и палестинскими группировками:
Постепенная «инвентаризация и складирование тяжелого вооружения» должны осуществляться параллельно с поэтапным выводом израильских войск из сектора Газа.
Реализация этого процесса полностью зависит от завершения первого этапа прекращения огня, вступления в должность Национального координационного комитета по вопросам безопасности, развертывания Армии обороны Израиля и разоружения вооруженных формирований.
Выполнение соглашения, в том числе пункта о выводе оружия, должно привести к политическому урегулированию, гарантирующему право палестинского народа на создание государства и самоопределение.
«Нейтрализация инфраструктуры» и «единая пуля»
Когда Младенов представил израильтянам палестинский текст с поправками, они его категорически отвергли. Затем они выдвинули новое требование: ликвидировать всю сеть туннелей, которыми пользуются «Бригады Касама», вооруженное крыло ХАМАС, а также все объекты, принадлежащие этой вооруженной группировке.
Когда ХАМАС отказался, Младенов поддержал позицию Израиля. «Он сказал: «Нет, мы не согласимся, вы должны отдать все. Вы должны передать нам карты туннелей, производственные цеха, тяжелое и легкое вооружение», — приводит слова Младенова информированный источник.
Другой высокопоставленный представитель ХАМАС подтвердил «Аль-Джазире», что переговоры не сорвались, но требование о полном разоружении ХАМАС стало серьезным испытанием для сторон.
«Младенов подчеркнул, что в Газе не будет никакого оружия, ни единой пули, — сказал представитель ХАМАС. — Ни фракций, ни семей, ни ополченцев, ни даже отдельных лиц».
Проект от 12 июня и семейное оружие
Другой источник из палестинской фракции, участвовавшей в Каирских переговорах, предоставил подробную информацию о том, как переговоры привели к нынешнему противостоянию.
После четырехдневных встреч, которые проходили с 9 июня, 12 июня палестинские фракции согласовали единую поправку к пункту 8, предусматривающую инвентаризацию и хранение тяжелого вооружения. Четыре дня спустя Младенов встретился с представителями ХАМАС, чтобы обсудить детали.
Младенов сначала выразил «недовольство» палестинскими поправками, а затем предложил радикально новые изменения, основанные на его «дорожной карте» из 15 пунктов по достижению мира между ХАМАС и Израилем. Она включала требование о ликвидации военного потенциала ХАМАС и других палестинских группировок в секторе Газа, в том числе «хранилищ оружия, туннелей и мастерских».
Младенов вновь потребовал передать все личное оружие, принадлежащее палестинцам в секторе Газа.
Согласно этому плану, все винтовки и другое огнестрельное оружие должны быть сданы в Национальную комиссию по контролю за вооружениями, которая будет распоряжаться ими в соответствии со строгой схемой «покупка или лицензирование».
Младенов официально представил этот документ 17 июня, и в настоящее время его рассматривают все фракции. «Безусловно, состоится всеобъемлющая встреча, на которой все стороны выработают единую формулировку и представят ее Младенову, — сообщил «Аль-Джазире» палестинский источник, участвовавший в переговорах. — Двери не закрыты».
Фракции сопротивляются
Требование о полном разоружении было решительно отвергнуто всеми палестинскими лидерами, которые считают его попыткой сорвать мирный процесс в секторе Газа.
Мохаммад аль-Брайм, представитель «Комитетов народного сопротивления» — одной из ключевых фракций, официально участвующих в переговорах в Каире, — заявил в интервью «Аль-Джазире», что группировки продемонстрировали «беспрецедентную гибкость» в вопросах, касающихся оружия.
«Мы не поднимем белый флаг и не подчинимся ни угрозам, ни давлению, ни проволочкам», — заявил аль-Брейм, также известный как Абу Муджахид.
Он обвинил премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и Младенова в попытке превратить вопрос об оружии в «возможность контролировать все пути», подчеркнув, что любые шаги по разоружению должны быть связаны с комплексным политическим решением и полным выводом израильских войск из сектора Газа. «Это не будет сделано просто так», — добавил он.
«Сотрудник Нетаньяху»
Резкая смена курса Младенова вызвала критику со стороны палестинских наблюдателей за происходящим.
Саид Зиад, палестинский политический аналитик, заявил в интервью «Аль-Джазире», что первоначальное предложение фракций касалось исключительно «перераспределения оружия сопротивления». Это согласуется с более ранними заявлениями представителей ХАМАС о том, что оружие больше не будет видно на улицах Газы, но вооружённые группировки сохранят его в резерве.
«Вопрос о разоружении или роспуске вооруженных формирований не обсуждается до тех пор, пока не будет создано полностью интегрированное палестинское государство», — заявил Зиад.
Он заявил, что ни один палестинский лидер или группировка не имеют права в одностороннем порядке прекращать сопротивление израильской оккупации, и обвинил Младенова в нарушении нейтралитета.
«Младенов действует не как посредник и не как сторона, желающая мира в регионе, — заявил Зиад. — Он действует как сторона, которая спонсирует и реализует то, чего хотят израильтяне. Он — приспешник Нетаньяху, пытающийся добиться личной выгоды».
По его словам, требование о полном разоружении ХАМАС рассматривается палестинцами как предлог для того, чтобы Израиль уклонился от выполнения своих предыдущих обязательств.
Израиль до сих пор не выполнил ни одно из своих обязательств по первому этапу октябрьского соглашения о прекращении огня с ХАМАС. Вместо того чтобы вывести войска из Газы, как они были обязаны сделать, израильская армия расширила своё присутствие в анклаве. Тем временем считается, что с момента заключения перемирия погибло более тысячи палестинцев.
«То, что предлагает Младенов, чрезвычайно опасно, — предупредил Зиад. — Он предлагает видение крайне правых израильских мессианских сил, видение [министра финансов Бецалеля] Смотрича и [министра национальной безопасности Итамара] Бен-Гвира... он предлагает восстановить поселения в секторе Газа».
Ответ Совета мира
В ответ на запрос «Аль-Джазиры» о комментарии по поводу обвинений в предвзятости и характере требований о разоружении представитель Совета мира отверг критику и выступил в защиту продолжающихся посреднических усилий Младенова.
«Заявления о том, что верховный представитель продвигает позицию какой-либо конкретной стороны, не соответствуют действительности, — заявил представитель «Аль-Джазире». — Рамочное соглашение является результатом активного взаимодействия между сторонами и посредниками — Египтом, Катаром и Турцией — и направлено на урегулирование законных опасений, высказанных всеми сторонами».
Чиновник подчеркнул, что «дорожную карту» «не следует воспринимать как предложение какого-то отдельного человека или организации», добавив, что роль Младенова заключается в том, чтобы «устранять разногласия и поддерживать усилия по достижению практических договоренностей, которые могут быть реализованы на местах».
Отвечая на опасения палестинских группировок по поводу того, что требования о разоружении препятствуют заключению более широкого соглашения, чиновник заявил, что обсуждения не сосредоточены «на каком-то одном положении или мере безопасности», а являются частью комплексного пакета мер, основанного на взаимном подходе.
«Это соглашение не возлагает обязательства только на одну сторону и не рассматривает какой-либо отдельный компонент в отрыве от других, — сказал чиновник. — Предполагается, что прогресс в вопросах безопасности, управления, гуманитарного доступа, восстановления и вывода войск будет достигаться за счет скоординированных и взаимодополняющих шагов всех сторон».
По материалам Al Jjazeera
