В то время как США и Франция уходят из Африки, Турция продвигает свои гуманитарные проекты, наращивает военное присутствие и экспортирует оружие. Однако амбиции Анкары по-прежнему ограничены политическими реалиями и спорными результатами.
Коллаж The Cradle
Современное сотрудничество Турции с Африкой началось в Сомали. В 2011 году, когда Африканский Рог охватил голод, а связанная с «Аль-Каидой» (террористическая организация, запрещенная в России) группировка «Аш-Шабаб» захватила большую часть юга Сомали, большинство западных держав покинули Могадишо.
Помощь доставлялась дистанционно, часто разворовывалась полевыми командирами, что привело к образованию вакуума. Голод унес жизни примерно 260 000 человек, половина из которых - дети в возрасте до пяти лет, и закрепил за Сомали статус несостоявшегося государства в глазах запада.
Сомали: ворота в Аденский залив
Тогдашний премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган выступил против размежевания с Западом. Посетив Могадишо впервые за два десятилетия это сделал глава государства, не являющийся африканцем, он пообещал выделить более 200 миллионов долларов на гуманитарную помощь, вновь открыл посольство и проконтролировал запуск рейсов Turkish Airlines — первого неафриканского перевозчика, возобновившего полёты в столицу Сомали за более чем 20 лет. В отличие от западных стран, эта помощь будет предоставляться напрямую, чтобы избежать коррупции и укрепить доверие. За ними последовали турецкие благотворительные организации, инженеры и бизнесмены.
К 2014 году сомалийские силы отвоевали большую часть страны у «Аш-Шабааб». Это произошло спустя несколько лет после военного вмешательства Эфиопии в 2006 году при поддержке США с целью ликвидации Союза исламских судов. В результате этой операции многие боевики перешли в ряды «Аш-Шабааб».
Турция восстановила порт и аэропорт Могадишо, открыла больницу имени Реджепа Тайипа Эрдогана, восстановила ключевые дороги, а в 2017 году создала лагерь TURKSOM — свою первую зарубежную военную базу. С тех пор там прошли подготовку почти 5000 сомалийских солдат под совместным сомалийско-турецким командованием.
В начале 2024 года решение Эфиопии признать Сомалиленд поставило под угрозу стабильность на Африканском Роге. Турция выступила посредником при подписании Анкарской декларации, которая возобновила диалог и привела к восстановлению дипломатических отношений между Сомали и Эфиопией.
В том же году Турция и Сомали подписали 10-летнее соглашение о военно-морской обороне, официально одобренное кабинетом министров и законодательным органом Сомали. Согласно соглашению, Турция должна обучать и оснащать военно-морские силы Сомали, восстанавливать сомалийский флот и проводить совместное патрулирование в сомалийских водах для защиты от пиратства, терроризма и иностранного вмешательства.
Сомалийские лидеры назвали это соглашение частью более масштабных усилий по защите территориальных вод и экономической зоны страны от незаконного рыболовства и иностранного вмешательства. Хотя некоторые считают, что это даёт Анкаре «контроль» над Аденским заливом — жизненно важным морским коридором, через который проходит примерно треть мировой торговли по пути к Суэцкому каналу, — на самом деле безопасность на море там обеспечивается несколькими международными военно-морскими миссиями, в том числе США, ЕС, Китая и Индии.
В том же году Сомали подписала соглашение о разведке морских месторождений с Турецкой нефтяной корпорацией (TPНК). Вопреки некоторым ошибочным толкованиям, это соглашение не даёт права собственности на сомалийскую нефть. Вместо этого оно позволяет TPНК получать до 90 % годового дохода от добычи до тех пор, пока не будут возмещены расходы на сейсморазведку, бурение на шельфе и другие операционные расходы.
Учитывая нестабильную ситуацию с безопасностью в Сомали, на возмещение этих расходов могут уйти годы, а то и десятилетия, что отсрочит получение Сомали большей части дохода. При предполагаемых запасах в 30 миллиардов баррелей, сопоставимых с запасами некоторых членов ОПЕК, таких как Нигерия, потенциальные ставки остаются высокими для обеих сторон.
Ливия: морские амбиции и политические ограничения
До войны НАТО за смену режима в 2011 году Турцию и Ливию связывали тесные политические и экономические отношения при покойном Муаммаре Каддафи, в том числе миллиардные турецкие строительные контракты. Вмешательство НАТО привело к расколу Ливии на враждующие правительства.
Государства, поддерживающие Запад, в том числе Египет, Франция, Израиль, Саудовская Аравия, ОАЭ, Великобритания и США, поддержали базирующуюся на востоке страны Ливийскую национальную армию (ЛНА). Россия и Сирия под руководством Башара Асада выступили против вмешательства НАТО и не принимали участия в свержении Каддафи.
После насильственного свержения Каддафи Турция и Катар поддержали ориентированное на исламистов Правительство национального согласия (ПНС), базирующееся в Триполи. К 2020 году, когда ПНС оказалась в осаде в Триполи, Анкара вмешалась напрямую: направила беспилотники Bayraktar TB2, войска и сирийских наёмников, которые за несколько месяцев прорвали осаду.
Сегодня Турция по-прежнему держит в Ливии около 3000 военнослужащих.
В 2019 году Анкара подписала с Правительством национального единства соглашение о делимитации морских границ, что стало частью турецкой доктрины «Голубой Родины», направленной на установление контроля над водами восточного Средиземноморья, хотя эта доктрина носит скорее риторический, чем практический характер. Её реализация была ограничена сильным геополитическим противодействием и неразрешёнными юридическими спорами.
Соглашение было заключено на фоне разработки Израилем планов по созданию газопровода для поставок газа противникам Турции — Южному Кипру и Греции.
С учетом того, что ливийско-турецкий морской коридор теперь отрезает Грецию от остальной Западной Азии, это больше невозможно. Его законность оспаривается, учитывая спорный мандат ПНС и возражения Греции, Кипра и Египта.
В июне Национальная нефтяная компания Ливии (ННКЛ) подписала меморандум о взаимопонимании с TPНК о проведении геологических и геофизических исследований четырех морских районов, в то время как конкурирующая восточная администрация, как сообщается, согласилась пересмотреть морскую сделку 2019 года. В прошлом месяце Национальное движение Судана укрепило свои военные связи с Турцией, расширив роль Анкары в сфере безопасности и официально оформив её долгосрочное военное присутствие.
Судан: играет на обе стороны, склоняясь к одной
В ходе гражданской войны в Судане в 2023 году поддерживаемые ОАЭ Силы быстрого реагирования (СБР) выступили против поддерживаемых Египтом и Саудовской Аравией Суданских вооружённых сил (СВС). Турция продавала оружие обеим сторонам, но склонялась в сторону СВС, поставив беспилотники Bayraktar TB2 на сумму 120 млн долларов с турецкими операторами. Наряду с иранскими беспилотниками они сыграли решающую роль в том, что осаждённые силы Африканского союза смогли захватить ключевые города в 2024 году.
В январе 2025 года Сомали согласилась предоставить войскам СВС возможность проходить подготовку в лагере TURKSOM, а в апреле лидер Африканского союза Абдель Фаттах аль-Бурхан посетил Турцию.
Поддержка СВС согласуется с другими целями Турции в Африке и Западной Азии. ЛНА — один из немногих игроков, поддерживающих СБР. В случае победы СВС Турция могла бы использовать Судан в качестве посредника для борьбы с ЛНА через суданско-ливийскую границу.
Турция также ведёт опосредованную войну с ОАЭ в Сирии: первая поддерживает правительство, связанное с «Аль-Каидой», а вторые обвиняются в поддержке поддерживаемых США курдских Сирийских демократических сил. Оказывать давление на Сирийские демократические силы — значит отталкивать ОАЭ от Сирии. В свою очередь, СВС продемонстрировали свою долгосрочную приверженность Анкаре, неожиданно признав суверенитет своего союзника Косово в апреле.
Победа СВС могла бы укрепить позиции Турции на побережье Красного моря, но ее 99-летняя аренда острова Суакин, подписанная в 2018 году, по-прежнему приостановлена из-за нападений ВВС Турции. Суакин, некогда процветавший османский порт, часто фигурирует в неоосманской риторике Анкары, однако до его превращения в действующий военно-морской и торговый центр еще далеко.
Сахель: осторожные партнёры в большой игре
Конфедерация государств Сахеля (КГС) — Буркина-Фасо, Мали и Нигер — была создана после антиимпериалистических переворотов, в результате которых были изгнаны французские и американские войска. В каждой из этих стран укоренились повстанческие движения, связанные с «Аль-Каидой» и «Исламским государством» (террористическая организация, запрещенная в России).
Россия является их основным партнёром в сфере безопасности. Роль Турции, члена НАТО, была ограниченной: лёгкое вооружение, бронетехника, скромные торговые сделки и предложения по обучению управлению беспилотниками. В мае Буркина-Фасо подписала оборонное и торговое соглашение с Анкарой, а в прошлом месяце Нигер изучил возможности сотрудничества в области безопасности и энергетики.
Товарооборот с Мали также вырос с 5 миллионов долларов в 2003 году до 165 миллионов долларов в 2022 году, и министр безопасности Мали теперь получил приглашение от министра внутренних дел Турции.
Неудивительно, что помощь Турции КГС принесла ограниченные результаты, поскольку филиалы "Аль-Каиды" и "Исламского государства" продолжают расширяться. Сирийские наёмники, нанятые по турецким контрактам, оказались неспособны или не желали сражаться с другими боевиками.
Широко разрекламированные беспилотники Bayraktar не являются неуязвимыми: один из двух беспилотников, находившихся в Мали, был сбит в период с конца марта по начало апреля. Присутствие Турции также оттолкнуло потенциальных партнёров: Алжир, который долгое время придерживался антиимпериалистических взглядов, стал враждебно относиться к КГС с тех пор, как Турция появилась на его границах. Напряжённость возросла после того, как Алжир сбил малийский беспилотник, что побудило Бамако обвинить Алжир в поддержке терроризма.
На фоне этих неудач Нигер в июне якобы приостановил сотрудничество с Турцией в сфере разведки, хотя месяц спустя стороны возобновили переговоры и договорились о расширении военного сотрудничества. В прошлом году Буркина-Фасо отозвала права на разведку двух турецких месторождений, но вскоре после этого подписала новые соглашения о сотрудничестве.
Для Анкары отношения с Косово и Метохией по-прежнему имеют стратегическую ценность: от доступа к урану и золоту до роли члена НАТО, через которого западные интересы теперь стремятся косвенно проникнуть в антиимпериалистические оплоты блока.
Неоосманизм в Африке
От Могадишо до Триполи и Хартума влияние Турции в Африке растёт, но в основном в нестабильных государствах и на спорных территориях. Она далека от того, чтобы контролировать морские пути в Африке или заменить западную гегемонию.
Внутренние разногласия, от юридических скандалов в Сомали до критики политики в Ливии, подрывают доверие к Анкаре. В Сахеле Москва остаётся предпочтительным партнёром для антиимпериалистических правительств.
Действия Турции в Африке сочетают в себе гуманитарную деятельность, военное позиционирование и выборочное создание альянсов. До тех пор, пока она не выйдет за рамки сотрудничества с ненадёжными партнёрами и не превратит своё неоосманское видение в устойчивое влияние, Анкара будет оставаться амбициозным игроком, а не гегемоном, каким она себя воображает.
По материалам The Cradle
