21 ноября произошло невероятное и в тоже время, по мнению многих неизбежное решение которого ждали. Международный уголовный суд (МУС) выдал ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и экс-министра обороны Израиля Йоава Галланта. Тем самым поставив в один ряд преступников лидера ХАМАС Мухаммеда Дейфа, премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и экс-министра обороны Израиля Йоава Галланта.
Премьер-министр Израиля Биньямина Нетаньяху и экс-министр обороны Израиля Йоав Галлант. Фото: Reuters
Израильских лидеров обвиняют в военных преступлениях во время годового противостояния Израиля и палестинской группировки ХАМАС в Газе. Суд также предъявил обвинение главному командиру ХАМАС, который устроил резню израильтян, спровоцировавшую нападение Израиля на Газу. Но именно обвинения против двух израильских политиков стали настоящим землетрясением и дипломатической катастрофой для Нетаньяху, а возможно и для самого суда.
Прокурор МУС Карим Асад Ахмад Хан запросил ордера в мае. Дело, которое он выдвинул, отделено от обвинений в израильских актах геноцида против палестинцев, находящихся на рассмотрении Международного суда. Обвинения, выдвинутые против Нетаньяху и Галланта, доказать легче, чем обвинение в геноциде против Израиля. Их обвиняют в использовании голода в качестве орудия войны в Газе и в организации нападений на мирных жителей на этой территории.
Специальный советник Генсека ООН и руководитель следственной группы по ИГИЛ Карим Хан возглавит прокуратуру Международного уголовного суда. Фото ООН/Л.Фелипе
Трибунал из трех судей нашел «разумные основания полагать», что такие преступления имели место. Недавние события, несомненно, укрепили позицию Хана. Организация Объединенных Наций продолжает предупреждать о надвигающемся голоде на севере Газы, который в течение последних 40 дней был в значительной степени отрезан от гуманитарной помощи. Коллегия отклонила процессуальный иск Израиля, который утверждал, что суд не имеет юрисдикции в Газе. Палестина, частью которой является Газа, является участником Римского статута, правовой основы для МУС. Судьи постановили, что это дает им полномочия расследовать преступления, совершенные там.
МУС должен быть судом последней инстанции, который вмешивается, когда собственные суды страны не могут преследовать злоупотребления. Генеральный прокурор Израиля сказал Нетаньяху в этом году, что формирование государственной комиссии по расследованию может затормозить расследование МУС. Но он еще не назначил ее, и судьи отметили неспособность Израиля сделать это в своем решении.
Решение суда вызвало почти всеобщее осуждение со стороны израильских политиков. Бецалель Смотрич, крайне правый министр финансов, назвал его «печатью Каина» на МУС, в то время как Яир Голан, глава левой партии, назвал это «позорным решением». Многие израильтяне утверждали, что это было результатом антисемитизма: сам Нетаньяху назвал это «современным процессом Дрейфуса», имея в виду неправомерное преследование еврейского офицера французской армии в 1894 году.
Но обвинение в антисемитизме обесценивает этот термин. Ничто в истории суда не указывает на зацикленность на евреях. С момента своего основания в 2002 году МУС в основном преследовал африканских военачальников и деспотов, таких как Омар аль-Башир, суданский диктатор, и Сейф аль-Ислам Каддафи, сын давнего руководителя Ливии. За последние два года он выдал ордера на арест ряда российских чиновников, включая Владимира Путина, за начало Специальной военной операции на Украине. После всего этого это первый случай, когда он предъявил обвинения израильтянам.
Здание Международного уголовного суда
Наряду с господами Нетаньяху и Галлантом, МУС выдал ордер на Мухаммеда Дейфа, давнего военного главу ХАМАС. Его обвиняют в руководстве убийством, пытками и изнасилованием мирных жителей 7 октября 2023 года, среди прочих преступлений. Дейф, вероятно, не может предстать перед судом, так как Израиль считает, что он был убит в результате авиаудара в июле, но подтвердить этого сейчас невозможно. Прокурор МУС Хан также запросил ордера на Яхью Синвара и Исмаила Ханию, лидеров группировки в то время, но эти запросы были отозваны, поскольку оба мужчины были убиты Израилем в текущем году.
Нет риска, что Израиль выдаст Нетаньяху или Галланта в Гаагу, поскольку страна не является членом МУС. Но 124 других страны, включая многих из самых близких друзей Израиля, являются таковыми. Самым непосредственным последствием решения суда является то, что оба мужчины не смогут посещать эти страны из-за страха ареста. Жозеп Боррель, глава внешнеполитического ведомства Европейского союза, сказал, что решение суда является обязательным для всех членов ЕС. «Нетаньяху завершил свой путь в качестве законного лидера на международной арене», — написал Эран Эцион, бывший заместитель советника по национальной безопасности Израиля при Нетаньяху.
Главным исключением, конечно, является Америка, которая не является членом суда. Это решение стало настоящей бомбой для американского президентского перехода. Оно поставит в неловкое положение уходящую администрацию Джо Байдена, разделит демократов и возмутит республиканцев, которые готовятся взять под контроль Белый дом и обе палаты Конгресса в январе.
Советник по национальной безопасности Майк Уолц. Фото: ТАСС/Paul Sancya
Ведущие республиканцы предупредили, что Америка введет санкции в отношении МУС — при поддержке демократов, если это возможно, или без нее, если это необходимо. Майк Уолц, которого Дональд Трамп выбрал своим советником по национальной безопасности, пообещал «жесткий ответ» на «антисемитскую предвзятость» суда. Джон Тьюн, новый лидер большинства в Сенате, осудил действия МУС как «возмутительные, незаконные и опасные». Он сказал, что его действия, если их не остановить, «могут представлять угрозу для Соединенных Штатов в будущем». Он призвал Чака Шумера, лидера демократического большинства в Сенате, рассмотреть законопроект, принятый контролируемой республиканцами Палатой представителей в июне, который применит масштабные экономические санкции и визовые ограничения к судьям и другим лицам, связанным с МУС, включая членов их семей. Он предупредил, что в противном случае республиканцы сделают это в январе в качестве «главного приоритета».
Демократы, со своей стороны, все больше расходятся во мнениях по поводу войны на Ближнем Востоке. 20 ноября Сенат решительно отклонил три ходатайства, призывающих Байдена прекратить различные поставки оружия в Израиль, но 17 из 47 демократов и два независимых депутата, которые их поддерживают, проголосовали по крайней мере за одно из критических ходатайств. Администрация Байдена находится в затруднительном положении. Она выступила против судебных исков против Израиля, но поддержала суд в выдаче ордера на арест Путина и сопротивлялась законопроекту о санкциях Палаты представителей, считая его слишком далеко идущим.
По иронии судьбы, именно суд может пострадать от самых немедленных последствий в виде санкций, введенных Америкой. Господин Нетаньяху не окажется на скамье подсудимых, а Израиль не собирается прекращать войну в Газе. Но решение суда будет иметь долгосрочные последствия и Нетаньяху, и возглавляемая им страна будут более изолированы и более зависимы от Соединенных Штатов.
По материалам The Economist
